山南市人民檢察院履行公益訴訟監(jiān)督職責(zé)

“目前，校園周邊違規(guī)銷售香煙的問題已經(jīng)得到整改，大部分商戶也自覺張貼了‘禁止向未成年人銷售香煙’警示標(biāo)語……”今年4月，山南市人民檢察院在履行公益訴訟監(jiān)督職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)乃東區(qū)某中學(xué)附近一商店在煙草專賣許可證過期情況下，仍然出售香煙，且該商店距離該學(xué)校出入口中心點不足70米。

《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》中明確規(guī)定：學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒銷售網(wǎng)點，禁止向未成年人銷售煙、酒。該院經(jīng)調(diào)查核實后認(rèn)為，相關(guān)職能部門對上述校園周邊銷售香煙的行為未有效進(jìn)行監(jiān)管，導(dǎo)致廣大未成年人的合法權(quán)益持續(xù)處于被侵害狀態(tài)。

對此，山南市人民檢察院于7月依法向山南市煙草專賣局制發(fā)檢察建議書，建議其履行監(jiān)督管理職責(zé)，會同相關(guān)單位對全市范圍內(nèi)學(xué)校周邊的違規(guī)銷售香煙行為進(jìn)行全面清查，嚴(yán)厲打擊向未成年人出售煙草的違法行為，并加強(qiáng)日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查，規(guī)范“禁止向未成年人銷售香煙”標(biāo)志的張貼。

山南市煙草專賣局收到檢察建議后高度重視，迅速展開整改。制訂《山南市煙草專賣局“雅礱金盾”卷煙市場專項整治行動方案》，組織執(zhí)法人員深入摸排校園周邊卷煙零售店分布情況，建立臺賬，重點跟蹤監(jiān)管，分類整治。認(rèn)真執(zhí)行《山南市煙草專賣局煙草制品零售點合理布局規(guī)定》，落實中小學(xué)校、幼兒園周圍70米內(nèi)不予設(shè)置煙草零售點的要求，嚴(yán)格把控行政許可準(zhǔn)入關(guān)，合理控制零售點的設(shè)置。

同時，與公安、市場監(jiān)督管理等部門聯(lián)合開展清理整治向未成年人銷售卷煙、電子煙和嚴(yán)厲打擊涉電子煙違法犯罪專項行動，注銷中小學(xué)、幼兒園周邊不符合規(guī)定的煙草零售點9個，對5個無證經(jīng)營戶移交市場監(jiān)督管理局處罰。在市職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展“未來有你　護(hù)航有我”校園禁煙主題班會，通過實物展示“奶茶杯”、“可樂杯”、三無電子煙等對青少年的危害，教育引導(dǎo)未成年人切勿盲目追求潮流和產(chǎn)生獵奇心理吸食卷煙、電子煙。

“通過公益訴訟訴前檢察建議督促行政機(jī)關(guān)依法全面履職，努力為未成年人打造‘無煙’環(huán)境，是貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》的具體舉措。”山南市人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將充分發(fā)揮檢察職能，持續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成合力，打好未成年人權(quán)益保護(hù)“組合拳”，以“我管”促“都管”，為未成年人筑起禁煙防護(hù)墻。