11月27日，全區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”暨調(diào)解工作會議在拉薩召開。會議命名表彰了7家自治區(qū)新時代“楓橋式”司法所，其中拉薩市林周縣司法局春堆司法所獲得這一殊榮。

作為自治區(qū)新時代“楓橋式”司法所，近年來，林周縣春堆司法所立足推動基層平安建設(shè)、法治建設(shè)職能任務(wù)，以創(chuàng)建新時代“楓橋式”司法所為抓手，著力提升司法所圍繞中心、服務(wù)大局的能力水平，打通法治為民、助民、惠民“最后一公里”。

堅持守正創(chuàng)新，健全人民調(diào)解工作機制

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)加強人民調(diào)解組織隊伍建設(shè)，構(gòu)建直通社會治理最小單元、覆蓋轄區(qū)全行業(yè)全領(lǐng)域的調(diào)解組織體系，切實發(fā)揮人民調(diào)解維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用。

延伸人民調(diào)解“觸角”。健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，完善工作機制，推行點面結(jié)合、立體布局的鄉(xiāng)村兩級網(wǎng)格化人民調(diào)解管理模式，形成分流有序、銜接順暢、運轉(zhuǎn)高效的人民調(diào)解工作格局，并打造“和事佬”品牌調(diào)解工作室，方便群眾及時就地享受調(diào)解服務(wù)?，F(xiàn)設(shè)鄉(xiāng)調(diào)委會1個、村調(diào)委會3個，配備兼職人民調(diào)解員21名、專職調(diào)解員2名、法律明白人9名，實現(xiàn)鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊伍全覆蓋。

建立多元解紛機制。牢固樹立“解題”意識，統(tǒng)籌帶動派出所、律所、包鄉(xiāng)法官、綜治中心等工作力量，成功打造集“三所一官一中心”為一體的訴源治理工作站，有力解決了以往資源缺乏、力量薄弱、人員分散等難題。訴源治理工作站每月定期開展法律咨詢、普法宣傳等活動，引導群眾養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思想和行動自覺。

堅持底線思維，著力防范化解風險隱患

春堆司法所始終以“時時放心不下”的責任感，采取“四結(jié)合”舉措，最大限度將風險隱患消解在萌芽狀態(tài)。

預防與調(diào)解相結(jié)合。以預防為先，　及時調(diào)解為主，有效整合司法所、聯(lián)戶長、網(wǎng)格員等基層力量，完善矛盾糾紛排查登記制度，普遍排查、重點排查、定期排查和專項排查相結(jié)合，第一時間發(fā)現(xiàn)糾紛隱患并進行分析研判和分流對接，避免“小糾紛、小矛盾”拖成“大問題、大隱患”。

普法與調(diào)解相結(jié)合。堅持普法先行，將普法工作貫穿于調(diào)解工作全過程，在調(diào)解過程中不僅講情理、明事理，更注重法治引導，把調(diào)解變?yōu)槿罕妼W法實踐，把調(diào)解現(xiàn)場作為法治課堂，引導群眾依法理性表達訴求、依靠法律手段解決問題，達到調(diào)解一起糾紛、教育一片的目的。

專職與兼職相結(jié)合。把政治標準作為選任人民調(diào)解員的首要標準，在建立以基層組織成員、基層政法干警和鄉(xiāng)賢人士為主的兼職調(diào)解員隊伍的同時，從高校畢業(yè)生中招聘專職人民調(diào)解員，發(fā)揮兼職調(diào)解員工作經(jīng)驗豐富、專職調(diào)解員文化水平高的優(yōu)勢，建立以師帶徒、以老帶新、優(yōu)勢互補的調(diào)解員隊伍，有效提升調(diào)解工作質(zhì)量。

人民調(diào)解與司法確認相結(jié)合。進一步強化司法所與法官驛站訴調(diào)對接，優(yōu)化司法確認程序，暢通調(diào)解與司法確認程序?qū)雽С銮?；達成調(diào)解協(xié)議的，積極引導當事人申請司法確認；對可能出現(xiàn)協(xié)議履行難的糾紛，包鄉(xiāng)法官提前介入調(diào)解過程，一方面對調(diào)解員進行業(yè)務(wù)指導，另一方面現(xiàn)場進行司法確認，提高調(diào)解協(xié)議“執(zhí)行力”。

近年來，春堆鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會及時就地化解矛盾糾紛，調(diào)解成功率達98％。

堅持法治護航，切實提升法治服務(wù)水平

春堆司法所時刻關(guān)注群眾需求和利益，豐富服務(wù)載體，提升服務(wù)質(zhì)量，不斷提高轄區(qū)群眾法治獲得感和滿意度。

當好法治參謀。構(gòu)建“黨群辦＋司法所＋法律顧問”三位一體的法治審查主體，圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府中心工作，發(fā)揮司法所依法治鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，積極建言獻策。今年以來，圍繞鄉(xiāng)村振興共提供法律意見建議30條，開展村規(guī)民約合法性審查3次。

做好法律服務(wù)。創(chuàng)建“一站式”法律服務(wù)窗口，增設(shè)公證咨詢聯(lián)絡(luò)點、法律援助聯(lián)絡(luò)點，不斷豐富公共法律服務(wù)內(nèi)容；發(fā)放公共法律服務(wù)聯(lián)系卡，使司法所職能“家喻戶曉”；建立村居法律顧問“微信群”，群眾動動手指就能咨詢法律問題，讓優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)從“指尖”延伸到“心間”。今年以來，解答群眾法律咨詢80余次。

奏響普法守法主旋律。深入推進基層普法依法治理，將普法“獨角戲”變成多方協(xié)同“大合唱”，在重要時間節(jié)點聯(lián)合縣交警大隊、派出所、鄉(xiāng)村專干等積極開展普法宣傳，充分運用微信、抖音等信息化手段，推行“精準普法”“智慧普法”模式，利用群眾身邊人、身邊事、身邊案現(xiàn)身說法、以案說法，讓群眾切身感受到法在身邊。今年以來，共開展普法宣教活動29次、覆蓋群眾7000余人次，發(fā)放宣傳品（冊）1萬余份。