美國明尼蘇達(dá)大學(xué)名譽(yù)教授馬頌德（Massoud Amin）4月12日在《中國日報(bào)》撰文稱，隨著美國政府宣布對中國輸美商品征收“對等關(guān)稅”的稅率進(jìn)一步提高至125%，美對華關(guān)稅已經(jīng)高達(dá)145%。中國采取了反制措施，包括對美加征關(guān)稅稅率提高至125%。

美國“粗暴算法”貽笑大方

文章指出，美國的政策轉(zhuǎn)變足以表明，其貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略又后退一大步。新關(guān)稅政策并非基于可靠的經(jīng)濟(jì)模型、公平貿(mào)易規(guī)則以及互惠原則。相反，它建立在一個將雙邊貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)化為關(guān)稅百分比的公式之上。其邏輯是：逆差越大，懲罰越重。

這一框架忽視了貿(mào)易失衡的真正原因，即貨幣流動、全球采購、勞動力分工和消費(fèi)者需求。

美國數(shù)十年來一直存在貿(mào)易逆差，但這并未影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是同就業(yè)增長、創(chuàng)新和投資并行不悖。歸根結(jié)底，美元的全球儲備貨幣地位和較高的國內(nèi)消費(fèi)水平導(dǎo)致美國商品貿(mào)易長期失衡。加征關(guān)稅無濟(jì)于事，只會抬高物價、擾亂供應(yīng)鏈，并導(dǎo)致外交關(guān)系更加緊張。

美國新一輪關(guān)稅戰(zhàn)缺乏基本邏輯。越南對美國商品征收的平均關(guān)稅不到10%，卻被后者加征了46%的關(guān)稅。歐盟的貿(mào)易壁壘與美國相當(dāng)甚至更低，卻被加征了20%的關(guān)稅。澳大利亞海外領(lǐng)地赫德島和麥克唐納群島并無人類永久定居點(diǎn)，也沒有重要的出口產(chǎn)品，卻被加征了10%的關(guān)稅。由此可見，美國的關(guān)稅政策并非基于戰(zhàn)略考量，而是由“粗暴算法”決定，并未考慮實(shí)際情況和基本邏輯。

美國內(nèi)外交困自食其果

文章進(jìn)一步表示，市場已經(jīng)做出相應(yīng)的反應(yīng)。隨著投資者全力應(yīng)對通脹、動蕩和報(bào)復(fù)性關(guān)稅，債券收益率飆升。跨國公司正在凍結(jié)投資、推遲訂單，并想方設(shè)法繞過美國海關(guān)。加征關(guān)稅非但沒有重振美國制造業(yè)，反而增加了不確定性、導(dǎo)致資本外逃。

關(guān)稅戰(zhàn)將迅速對美國消費(fèi)者產(chǎn)生重大影響。分析師估計(jì)，加征關(guān)稅將導(dǎo)致美國家庭平均每年的支出增加3800美元。受影響的產(chǎn)品包括日常必需品，比如智能手機(jī)、筆記本電腦、暖通空調(diào)系統(tǒng)、服裝、醫(yī)療設(shè)備和嬰兒配方奶粉。一些小企業(yè)已經(jīng)開始倒閉。亞利桑那州一家光伏企業(yè)和賓夕法尼亞州一家服裝初創(chuàng)公司警告稱，它們無力承受價格沖擊。這些并非個例，而是經(jīng)濟(jì)萎縮的早期跡象。

從外交角度來看，后果同樣嚴(yán)重。中國的反制措施將適用于美國所有出口產(chǎn)品，包括飛機(jī)零部件、能源產(chǎn)品、半導(dǎo)體和農(nóng)產(chǎn)品。與此同時，加拿大和墨西哥已經(jīng)對美國商品加征25%的關(guān)稅，歐盟委員會則正在考慮對美國科技公司征收數(shù)字服務(wù)稅。

受加征關(guān)稅影響，主要盟友認(rèn)為美國政府難以捉摸且居心叵測。很顯然，關(guān)稅戰(zhàn)并未導(dǎo)致中國被孤立，反而讓美國成為“孤島”。

美國應(yīng)當(dāng)以史為鑒迷途知返

文章回顧稱，2018年的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)讓大規(guī)模加征關(guān)稅的局限性暴露無遺。雖然美國鋼鐵行業(yè)一度享受了關(guān)稅的保護(hù)，但美國經(jīng)濟(jì)卻受到了沖擊。加征關(guān)稅及隨之而來的反制措施導(dǎo)致美國失去了大量就業(yè)崗位。美國政府從未兌現(xiàn)制造業(yè)復(fù)蘇的承諾，卻讓美國人承受了物價上漲、供應(yīng)鏈中斷的后果。

歷史已經(jīng)發(fā)出警示。美國在1930年通過的《斯姆特-霍利關(guān)稅法案》提高了2萬多種商品的進(jìn)口關(guān)稅，許多國家也因此對美國商品加征關(guān)稅。1929年至1934年，全球貿(mào)易額下降了66%，加劇了大蕭條。雖然《斯姆特-霍利關(guān)稅法案》并未直接引發(fā)第二次世界大戰(zhàn)，但它沖擊了全球經(jīng)濟(jì)。貿(mào)易戰(zhàn)不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，只會適得其反。它也不能解決問題，反而會制造出更多問題。

文章指出，美國還有更好的出路，比如真正推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對自動化、熟練勞動力、基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域供應(yīng)鏈的投資。為此，美國需要協(xié)調(diào)公共部門和私營企業(yè)的合作，瞄準(zhǔn)半導(dǎo)體、清潔能源和生物技術(shù)等關(guān)鍵行業(yè)；美國需要遵守規(guī)則，而不是單獨(dú)行動，以免引發(fā)報(bào)復(fù)、破壞信任。

我們可以理解關(guān)稅保護(hù)主義背后的經(jīng)濟(jì)挫敗感。然而，當(dāng)前的政策工具生硬、無效且具有破壞性。如此大規(guī)模加征關(guān)稅并非精準(zhǔn)施策，而是缺乏明確戰(zhàn)略目標(biāo)的政治作秀。

若美國欲維持全球領(lǐng)導(dǎo)地位，那就必須展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者風(fēng)范。為此，美國政府需要保持一致性、協(xié)調(diào)性和可信度，這些無法通過新聞發(fā)布會上的最后通牒和Excel表格計(jì)算出的懲罰性稅率來實(shí)現(xiàn)。美國推行的政策應(yīng)當(dāng)立足于事實(shí)，而不是受憤怒情緒驅(qū)使。

美國是時候放棄令人苦惱的政治秀了。世界緊密相連，風(fēng)險如此之高，華盛頓不能將即興表演偽裝成國家戰(zhàn)略。美國必須停止將改變貿(mào)易逆差作為目標(biāo)，而是要為共同面臨的挑戰(zhàn)找到解決方案。

文章最后強(qiáng)調(diào)，世界不需要更多的算計(jì)，而是需要好的領(lǐng)導(dǎo)者，美國應(yīng)該找到正確的方向。

（英文原文刊發(fā)于《中國日報(bào)》智享匯欄目）