“你怎么可能在買著世界上最昂貴的美國鋼材的情況下，與那些能夠獲得正常市場鋼材價格的對手競爭呢？！”——在美國將進(jìn)口鋼鋁關(guān)稅從25％提高至50％的政策4日正式生效后，在美國北卡羅來納州經(jīng)營一家鋼纜公司的沃爾茨真急了。

沃爾茨公司的主要業(yè)務(wù)是把鋼絲擰成用于加固混凝土的鋼纜。在特朗普第一個總統(tǒng)任期期間，沃爾茨的公司就因美國對外加征鋼鋁關(guān)稅而受到雙重?cái)D壓——為原材料支付更高的價格，同時與來自其他國家的成品競爭。而這一次，在他看來，形勢將更為嚴(yán)峻。

△美國全國公共廣播電臺網(wǎng)站報(bào)道截圖

“各種商品無一例外地會比以前更貴”

至于為什么要將稅率翻倍，白宮給出的理由是——25％的關(guān)稅不足以“保護(hù)”美國鋼鋁產(chǎn)業(yè)，必須進(jìn)一步提高。

由于美國在鋼鋁貿(mào)易方面長期存在貿(mào)易逆差，對外鋼鋁依賴度過高會“威脅美國國家安全”已經(jīng)成了特朗普的口頭禪。

雖然他在第一任期就曾以這個理由對進(jìn)口鋼鐵和鋁分別加征了25％和10％的關(guān)稅，但研究顯示，這些關(guān)稅并沒有給美國帶來產(chǎn)業(yè)復(fù)興，去年美國國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量較十年前反而減少了近10％，全球競爭力也在下降。

△美國有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道截圖

這次也一樣。

此前美國已從3月12日開始對所有美國進(jìn)口的鋼鐵和鋁征收25％的關(guān)稅，但根據(jù)美國鋼鐵協(xié)會的數(shù)據(jù)，截至5月，美國的鋼鐵進(jìn)口量和粗鋼產(chǎn)量與去年相比變化不大。但與3月相比，4　月美國鋼鐵進(jìn)口量下降了17％。

△英國廣播公司報(bào)道截圖

美國政府意在重振制造業(yè)的舉措不僅沒有如它期望的那樣提升國內(nèi)金屬產(chǎn)量，反而讓更多企業(yè)陷入困境。

根據(jù)美國波士頓咨詢公司的測算，僅在3月生效的25％鋼鋁關(guān)稅就會讓美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品的成本增加224億美元，衍生產(chǎn)品的成本增加290億美元。

這對美國進(jìn)口鋼鐵和鋁的最大用戶——金屬制造業(yè)（包括結(jié)構(gòu)性金屬制品、金屬工具、集裝箱等產(chǎn)品的制造）影響最為嚴(yán)重，同時對與金屬相關(guān)的汽車、機(jī)械、建筑和各種消費(fèi)行業(yè)也將產(chǎn)生重大影響。

△波士頓咨詢公司報(bào)道截圖

有美媒認(rèn)為，盡管加征鋼鋁關(guān)稅的理由是“保護(hù)美國制造商免受不公平競爭”，但代價卻要由美國消費(fèi)者付出。

用美國太平洋研究所高級研究員韋恩·瓦恩加登的話說：“增加關(guān)稅可以讓從洗衣機(jī)和汽車這樣的大物件，到一個訂書釘或一個回形針這樣的小物件，無一例外地比以前更貴。”

△美國哥倫比亞廣播公司報(bào)道截圖

根據(jù)美國哥倫比亞廣播公司的梳理，受關(guān)稅影響的產(chǎn)品主要有以下幾類：汽車、家用電器、運(yùn)動器材、啤酒和罐裝汽水、罐頭食品和包裝食品、房屋。

其中，罐頭食品和房屋這兩類剛需產(chǎn)品的成本上漲對普通家庭和低收入者的打擊最大。

鋼鋁關(guān)稅可能會推高罐頭食品的價格，這不僅是因?yàn)橹圃旃揞^的材料變貴了，還因?yàn)樵S多包裝商品都是用鋼鐵和鋁制機(jī)器制造的。

△美國哥倫比亞廣播公司報(bào)道截圖

房價可能上漲得更厲害：在50％的新關(guān)稅出臺之前，全美住宅建筑商協(xié)會就估計(jì)關(guān)稅將使新房的平均成本增加超過1萬美元。而稅率翻倍后，僅一盒螺旋狀屋頂釘?shù)膬r格就可能從65美元漲到325美元。

這對已經(jīng)面臨高房價、高抵押貸款利率和庫存不足壓力的房地產(chǎn)行業(yè)來說，可不是個好兆頭。

全美住宅建筑商協(xié)會主席巴迪·休斯表示：“對鋼鐵和鋁征收雙倍關(guān)稅的舉動將進(jìn)一步擾亂建筑材料供應(yīng)鏈，加劇商業(yè)不確定性，對住房負(fù)擔(dān)能力產(chǎn)生負(fù)面影響?！?/p>

△美國哥倫比亞廣播公司報(bào)道截圖

“間接成本會毀掉其他地方的就業(yè)機(jī)會”

在50％鋼鋁關(guān)稅生效的同一天，美聯(lián)儲發(fā)布的最新一期全國經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)查報(bào)告（褐皮書）顯示，美國整體經(jīng)濟(jì)前景悲觀，關(guān)稅政策成為推高成本的關(guān)鍵因素。

△美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道報(bào)道截圖

還是在4日，美國自動數(shù)據(jù)處理就業(yè)服務(wù)公司公布的報(bào)告顯示，5月美國私營部門僅新增3.7萬個就業(yè)崗位，較4月的6萬個大幅放緩，也遠(yuǎn)低于市場預(yù)測的11.5萬，創(chuàng)下2023年初以來的最低水平。

△美國?？怂股虡I(yè)新聞網(wǎng)站報(bào)道截圖

許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家與行業(yè)專家認(rèn)為，缺乏依據(jù)的稅率調(diào)整、政策反復(fù)帶來的不確定性正對美國企業(yè)及消費(fèi)者造成多重沖擊，甚至可能削弱美國政府聲稱的“保護(hù)就業(yè)”目標(biāo)。

2020年的一項(xiàng)分析估計(jì)，特朗普第一任期的關(guān)稅為美國鋼鐵行業(yè)創(chuàng)造了大約1000個工作崗位，但卻讓制造業(yè)和建筑業(yè)等其他更多行業(yè)損失了7.5萬個工作崗位。

美國稅務(wù)基金會負(fù)責(zé)聯(lián)邦稅收政策的副總裁埃麗卡·約克預(yù)計(jì)這次會出現(xiàn)更嚴(yán)重的失業(yè)狀況。

△英國廣播公司報(bào)道截圖

美媒認(rèn)為，為美國鋼鐵公司工作的人遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于為使用鋼鐵的美國企業(yè)工作的人，兩者相差約80倍，這些企業(yè)的生產(chǎn)成本即將因?yàn)殛P(guān)稅而上升。

加州大學(xué)戴維斯分校的經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱瑟琳·拉斯研究了特朗普第一任政府期間鋼鐵關(guān)稅的影響。在她看來，連鎖反應(yīng)會涉及汽車零部件、摩托車、采礦中使用的機(jī)械和設(shè)備等很多不同的產(chǎn)品。

“當(dāng)對鋼鐵征收關(guān)稅時，這可能會推高使用鋼鐵（材料）制造其他產(chǎn)品的生產(chǎn)商的成本，并可能會促使這些生產(chǎn)商減少招聘?！?/p>

△美國全國公共廣播電臺網(wǎng)站報(bào)道截圖

美國科爾比學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授安德烈亞斯?瓦爾德基希說，也許很難判斷對一盒鷹嘴豆罐頭和一輛新車征收關(guān)稅的影響大小，但消費(fèi)者會切身感受到關(guān)稅帶來的無數(shù)間接成本。

“你可能會得到更多的鋼鐵工作崗位。但所有這些間接成本意味著你會毀掉其他地方的就業(yè)機(jī)會。如果你把這些都加起來，你會得到一個相當(dāng)大的損失。”

△美聯(lián)社報(bào)道截圖