黨的二十大以來(lái)，山南市瓊結(jié)縣拉玉鄉(xiāng)派出所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，多維發(fā)力構(gòu)建“派出所主防”實(shí)戰(zhàn)工作體系，依托黨建引領(lǐng)基層治理“一村一警、平安義警、點(diǎn)單調(diào)解”、以“訪”促“防”工作機(jī)制，不斷夯實(shí)“派出所主防”根基、做專“派出所主防”主業(yè)、延伸“派出所主防”觸角，為轄區(qū)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

“一村一警”——

助力基層社會(huì)治理

“公安民警特別好！像親人一樣照顧著我們！”白那村村民邊巴老人說(shuō)起民（輔）警，總會(huì)豎起大拇指連連稱贊。

“包村”民警達(dá)瓦邊旦走村入戶時(shí)了解到村民邊巴和扎西曲珍兩位老人獨(dú)自生活，經(jīng)常會(huì)遇到一些生活中的困難。他將全天候服務(wù)卡交到到老人手中，叮囑老人有困難隨時(shí)聯(lián)系。

拉玉鄉(xiāng)派出所實(shí)施“一村一警”以來(lái)，進(jìn)一步下沉精干警力，前移警務(wù)工作，前置服務(wù)舉措，把公安工作延伸到轄區(qū)各個(gè)角落，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

——延伸觸角，基礎(chǔ)工作“細(xì)”起來(lái)。該派出所挑選8名民（輔）警進(jìn)駐每一個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)“村村有警、月月見警”，幫助群眾在家門口解決實(shí)際問(wèn)題。“包村”民（輔）警承擔(dān)法治宣講員、糾紛排查員、矛盾調(diào)解員等工作，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，了解群眾家庭情況、生活困難、鄰里關(guān)系等，形成群眾訴求有人聽、困難有人幫、問(wèn)題有人管的鄉(xiāng)村治理新體系。目前，為群眾發(fā)放“7×24小時(shí)”全天候服務(wù)民心卡2000余張，群眾基礎(chǔ)信息建檔立卡4000余人。

——提包警務(wù)，服務(wù)群眾“實(shí)”起來(lái)。該派出所給每位民（輔）警配發(fā)了一個(gè)印制有“講忠誠(chéng)、愛人民、守清廉、創(chuàng)平安”字樣的手提包，做到民警走村入戶帶提包、現(xiàn)場(chǎng)處置帶提包、送證上門帶提包，有效實(shí)現(xiàn)了基層警務(wù)運(yùn)作流動(dòng)化，充分發(fā)揮了現(xiàn)場(chǎng)管理、即時(shí)服務(wù)、就近處警的優(yōu)勢(shì)，讓群眾時(shí)刻感受到提包在、警察在、服務(wù)在、安全在。自該項(xiàng)工作開展以來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)受理群眾報(bào)警求助10余起，接受群眾咨詢80人次，幫助群眾調(diào)處矛盾糾紛20余起，解決實(shí)際困難40余件，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)。

——科技賦能，公安工作“優(yōu)”起來(lái)。該派出所堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、警情引領(lǐng)，強(qiáng)化科技支撐，創(chuàng)新開展“微警務(wù)”工作模式，積極發(fā)動(dòng)中青年群眾，組建微信工作群8個(gè)，開通網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)咨詢、矛盾糾紛調(diào)解、案件舉報(bào)等服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)形成“數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路”微服務(wù)新局面，著力破解瓶頸束縛，全力滿足群眾所需所盼所望。今年以來(lái)，累計(jì)受理網(wǎng)上預(yù)約戶政業(yè)務(wù)20余次，利用微信群解答群眾咨詢300次，發(fā)布預(yù)警宣傳信息800條，受到轄區(qū)群眾一致好評(píng)。

群眾無(wú)小事，細(xì)微見真情。在“一村一警”的實(shí)踐中，拉玉鄉(xiāng)派出所民警創(chuàng)新舉措、細(xì)化工作，用實(shí)際行動(dòng)踐行了“人民公安為人民”的宗旨。

“平安義警”——

匯聚群防群治合力

拉玉鄉(xiāng)派出所始終以建強(qiáng)“五個(gè)好”黨支部為目標(biāo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，多方共治，深入推進(jìn)“平安義警”群防群治隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人共享”的社會(huì)治理共同體。

“5月18日，次仁杰布反映村子里的野狗吃掉了老百姓的牦牛幼崽、小羊羔。我們得知線索后，馬上著手調(diào)查?！薄鞍濉泵窬赚斖岩贿呎f(shuō)一邊翻看與“義警”次仁杰布的微信聊天記錄。

牛羊是日瑪崗村老百姓的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。今年以來(lái)，被野狗吃掉的牦牛幼崽、小羊羔近30只，民警白瑪旺堆和輔警索朗頓珠了解到這一情況后，就開始挨家挨戶了解情況、登記牛羊損傷，形成調(diào)研報(bào)告，向上級(jí)申請(qǐng)抓捕流浪狗。

拉玉鄉(xiāng)派出所黨支部與轄區(qū)行政村、學(xué)校、企業(yè)等黨支部“結(jié)對(duì)子”，從村干部、黨員、退伍軍人、校園教職工、企業(yè)管理人員、熱心群眾中挑選20余人，組建“平安義警”，在全鄉(xiāng)17個(gè)網(wǎng)格構(gòu)建起由1名“包村”民（輔）警任組長(zhǎng)，配備1名兼職網(wǎng)格員和N名“義警”力量的“1＋1＋N”“智”理新體系，凝聚起創(chuàng)新社會(huì)治理的強(qiáng)大合力。

為最大限度激發(fā)“平安義警”內(nèi)生動(dòng)力、共治活力，拉玉鄉(xiāng)派出所積極協(xié)調(diào)瓊結(jié)縣委宣傳部，將“義警”工作納入瓊結(jié)縣“文化銀行”積分制考核，針對(duì)“義警”提供的信息、線索和工作完成情況，經(jīng)查證屬實(shí)的，由派出所按標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)積分獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)積分達(dá)1000分以上的，可到指定超市兌換商品。

自2022年9月“平安義警”隊(duì)伍組建以來(lái)，該派出所緊緊圍繞重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)事件，將“義警”納入學(xué)校、衛(wèi)生院、企業(yè)等重點(diǎn)部位最小應(yīng)急單元先期處置力量，開展應(yīng)急處突演練集中培訓(xùn)10余次，組織參與街面巡邏、交通秩序勸導(dǎo)、夜間巡防等80余次，收集治安亂點(diǎn)、黃賭毒、食藥環(huán)等案件線索信息50余條，有力確保了轄區(qū)社會(huì)治安大局和諧穩(wěn)定。

“點(diǎn)單調(diào)解”——

推動(dòng)糾紛快速化解

今年5月8日，堆巴村“包村”民警索朗達(dá)杰接到外來(lái)務(wù)工人員姜某的電話，請(qǐng)求解決與某工程項(xiàng)目之間的糾紛。

原來(lái)姜某和8名同伴，于2022年3月以來(lái)在某工程項(xiàng)目打工，有近10萬(wàn)元的工資未結(jié)。索朗達(dá)杰到現(xiàn)場(chǎng)了解情況后，迅速收集資料移交鄉(xiāng)政府。目前，共為姜某兵等追回工資8．9萬(wàn)元。

聚焦矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，拉玉鄉(xiāng)派出所牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解主導(dǎo)，創(chuàng)新層級(jí)調(diào)解模式，完善多元調(diào)解機(jī)制，將矛盾糾紛排查在基層，化解在基層。

同時(shí)，該派出所還主動(dòng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，成立以“包村”民輔警、“五老鄉(xiāng)賢”、律師、行政部門為主體的20人調(diào)解組，在5個(gè)行政村建立起村民信賴的“點(diǎn)單式”調(diào)解室，設(shè)立“調(diào)解員信息公示欄”。采取“點(diǎn)單式調(diào)解”“鄰里和、村里調(diào)、所里解”工作法，矛盾糾紛調(diào)處時(shí)，可由村民自行選擇矛盾雙方信得過(guò)的“公道人”，進(jìn)行“點(diǎn)單式調(diào)解”。

此外，當(dāng)調(diào)解員無(wú)法滿足村民個(gè)性化需求時(shí)，則由派出所根據(jù)矛盾類型，一對(duì)一“派單”，調(diào)解員“接單”后，結(jié)合相關(guān)政策、法律法規(guī)、村規(guī)民約和雙方訴求，制定調(diào)解對(duì)策，采取案例警示、普法宣傳教育等形式，引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人和解，逐步實(shí)現(xiàn)不再需要“所里解”的多元善治目標(biāo)。調(diào)解結(jié)束后，矛盾雙方還將根據(jù)調(diào)解情況，對(duì)調(diào)解結(jié)果進(jìn)行“評(píng)單”，促進(jìn)調(diào)解員不斷提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)形成內(nèi)外貫通、上下聯(lián)動(dòng)的事前自主選擇、事中高效處置、事后回訪評(píng)價(jià)的全過(guò)程矛盾糾紛化解體系。

拉玉鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)人表示，將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊扣法治、德治、自治，與時(shí)俱進(jìn)、銳意創(chuàng)新，及時(shí)把矛盾糾紛解決在基層，不斷提升基層治理現(xiàn)代化水平，全面織密“平安建設(shè)”安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)刑事治安案件與糾紛警情零發(fā)生，力促轄區(qū)市治安形勢(shì)持續(xù)向好，人民獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。