一座座藏式民居靚麗多彩，一條條公路四通八達(dá)，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)生機(jī)盎然。行走在拉薩市堆龍德慶區(qū)的田間村邊，一幅村莊美、產(chǎn)業(yè)興、村民富、鄉(xiāng)風(fēng)好的鄉(xiāng)村振興畫(huà)卷正徐徐鋪展開(kāi)來(lái)。

近年來(lái)，堆龍德慶區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作，全面落實(shí)中央各項(xiàng)決策、區(qū)委部署要求和市委工作安排，認(rèn)真落實(shí)王君正書(shū)記對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的重要指示批示精神，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

聚焦政治引領(lǐng)

堆龍德慶區(qū)堅(jiān)持將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓。今年以來(lái)，堆龍德慶區(qū)委、區(qū)政府傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和中央重要文件、會(huì)議精神68次；傳達(dá)學(xué)習(xí)王君正書(shū)記重要指示批示精神和自治區(qū)黨委文件、會(huì)議精神85次；結(jié)合堆龍德慶區(qū)研究部署貫徹落實(shí)措施，下發(fā)領(lǐng)導(dǎo)批示56期；督辦形成落實(shí)情況報(bào)告90余份，有力構(gòu)建了上級(jí)決策部署在堆龍德慶“對(duì)標(biāo)對(duì)表、校準(zhǔn)偏差、跟蹤問(wèn)效、狠抓落實(shí)”的閉環(huán)工作機(jī)制；健全完善堆龍德慶區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、區(qū)委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，調(diào)整充實(shí)由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”的區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（區(qū)委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組），嚴(yán)格壓實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任。依托“四聯(lián)四包”機(jī)制、扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)“下基層大接訪辦實(shí)事”活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)相關(guān)政策措施進(jìn)村入戶、家喻戶曉；對(duì)各級(jí)考核評(píng)估、督導(dǎo)檢查反饋問(wèn)題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、壓實(shí)責(zé)任、務(wù)實(shí)舉措、狠抓整改。對(duì)照2022年國(guó)家考核評(píng)估反饋問(wèn)題，研究制訂整改方案，對(duì)存在的14條問(wèn)題，制訂整改措施56條；對(duì)照2022年度自治區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核反饋問(wèn)題，其中堆龍德慶區(qū)涉及5項(xiàng)個(gè)性問(wèn)題，17項(xiàng)共性問(wèn)題，目前，已完成整改17項(xiàng)，5項(xiàng)已取得階段性成效并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。

此外，2023年，堆龍德慶區(qū)涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目9個(gè)，總投資2.92億元，開(kāi)工率達(dá)100％，目前，資金支出1.94億元。涉農(nóng)方案中期調(diào)整項(xiàng)目4個(gè)，投資1699.32萬(wàn)元。2024年儲(chǔ)備項(xiàng)目19個(gè)，估算總投資5.68億元，其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，估算總投資3.7億元，小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目9個(gè)，估算總投資1.98億元。

聚焦底線紅線

堆龍德慶區(qū)堅(jiān)持把牢糧食安全和防止發(fā)生規(guī)模性返貧兩大底線，大力實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2021年與2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田已完成工程量的65％，流轉(zhuǎn)土地復(fù)耕3670畝，糧食種植面積3.81萬(wàn)畝，完成年度任務(wù)的100％；完成蔬菜種植0.57萬(wàn)畝，產(chǎn)量0.83萬(wàn)噸；豬牛羊肉總產(chǎn)量0.056萬(wàn)噸，奶產(chǎn)量0.17萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量46.2噸。

嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，目前，已開(kāi)展兩輪防返貧監(jiān)測(cè)集中排查，對(duì)12681戶、41208名農(nóng)牧民完成了排查，識(shí)別監(jiān)測(cè)戶11戶、36人，消除監(jiān)測(cè)戶6戶、24人，對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)的31戶、92人，制訂了“一戶一策”幫扶措施，沒(méi)有人均純收入低于1萬(wàn)元的脫貧戶。2023年，脫貧人口外出務(wù)工1575人，完成全年任務(wù)的110.6％，脫貧戶應(yīng)屆高校畢業(yè)生71名，就業(yè)率100％。通過(guò)對(duì)50戶、193人（抽樣戶）收支統(tǒng)計(jì)，人均純收入達(dá)14730.45元，同比增長(zhǎng)31.85％。

聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展

堆龍德慶區(qū)堅(jiān)持以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，以做好“土”“特”“產(chǎn)”文章為實(shí)踐路徑，著力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

“土”即鄉(xiāng)土氣息。突出地域特色和鄉(xiāng)土特點(diǎn)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村硬化、美化、綠化、亮化“四化”工作。城市規(guī)劃區(qū)外21個(gè)村莊，除門堆村因整村搬遷無(wú)需編制規(guī)劃，其余20個(gè)均已完成村莊規(guī)劃編制。堅(jiān)持內(nèi)改格局，在拉薩市先行啟動(dòng)“三改一整”的基礎(chǔ)上，結(jié)合拉薩市“五改”要求，梳理確定改屋頂、改門窗、改墻面、改廁所、改廚房、改臥室、整理院落的“六改一整”具體內(nèi)容，總投資1237.6萬(wàn)元建成“六改一整”示范戶442戶，總投資1880萬(wàn)元完成群眾住房拆舊建新67戶，完成“廁所革命”9492戶，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1032.2萬(wàn)元，戶用衛(wèi)生廁所普及率91％。

“特”即特色亮點(diǎn)。堅(jiān)持示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結(jié)合，縱深推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)行動(dòng)，深入實(shí)施“1＋3＋N”工程建設(shè)，全域分級(jí)推進(jìn)“美麗堆龍”＋“美麗縣城、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”＋“美麗河湖、美麗景區(qū)、美麗田園”等創(chuàng)建活動(dòng)。

自2019年以來(lái)，堆龍德慶區(qū)整合各級(jí)資金9.49億元，在19個(gè)村實(shí)施了26個(gè)美麗宜居村莊建設(shè)項(xiàng)目。常態(tài)化開(kāi)展鄉(xiāng)村美麗宜居村莊建設(shè)“十項(xiàng)行動(dòng)”，著力提升全域景觀顏值。創(chuàng)新推出“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的收運(yùn)和處理模式，13個(gè)村（社區(qū)）建立垃圾兌換超市，初步實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。

“產(chǎn)”即產(chǎn)業(yè)培育。按照“一鄉(xiāng)一品”凈土健康產(chǎn)業(yè)布局，將古榮設(shè)施農(nóng)業(yè)園定位為有機(jī)蔬菜瓜果花卉種植基地、馬鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)園定位為食用菌種植基地、德慶設(shè)施農(nóng)業(yè)園定位為藏紅花種植基地，采用“公司＋基地＋產(chǎn)業(yè)工人”的自主經(jīng)營(yíng)模式和“公司＋基地＋種植大戶”的合作經(jīng)營(yíng)模式，2022年土地流轉(zhuǎn)收入累計(jì)784.76萬(wàn)元、分紅收入累計(jì)1028.14萬(wàn)元、工資收入累計(jì)453.74萬(wàn)元。

聚焦鄉(xiāng)村治理

堆龍德慶區(qū)充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，完成駐村工作隊(duì)輪換，選派153名駐村工作隊(duì)員，調(diào)整21名村（社區(qū)）黨組織第一書(shū)記；學(xué)習(xí)借鑒山南瓊結(jié)縣運(yùn)用微信小程序強(qiáng)化基層治理的經(jīng)驗(yàn)做法，研究制訂《關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制實(shí)施意見(jiàn)》，目前正在籌備微信小程序開(kāi)發(fā)并推廣應(yīng)用。通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式和聽(tīng)得懂的語(yǔ)言，深入推進(jìn)“八五”普法，積極落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）實(shí)際情況，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格347個(gè)，在109國(guó)道旁創(chuàng)新打造通嘎“e”站，不斷提升基層治理水平；大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）陣地建設(shè)。研究制訂《堆龍德慶區(qū)樹(shù)立農(nóng)牧民新風(fēng)貌實(shí)施方案》，召開(kāi)專題部署會(huì)3次，堅(jiān)持倡導(dǎo)性和約束性措施并舉，豐富開(kāi)展各類文明宣傳實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)基層治理和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活有規(guī)可循，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌得到由表及里、形神兼顧的全面提升。

如今，在堆龍德慶區(qū)廣袤的大地上，農(nóng)村面貌正發(fā)生著翻天覆地的變化，到處是鄉(xiāng)村振興帶來(lái)的欣欣向榮景象。

下一步，堆龍德慶區(qū)將聚焦“四件大事”、聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，對(duì)標(biāo)自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神和王君正書(shū)記關(guān)于拉薩“當(dāng)好七個(gè)排頭兵”的指示要求，持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，奮力打造“城郊型鄉(xiāng)村振興拉薩樣板”。