3月28日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時(shí)代西藏人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書(shū)。這也是黨的十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的以西藏為主題的第七部白皮書(shū)。這些白皮書(shū)涉及西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面，真實(shí)地展現(xiàn)了西藏步入發(fā)展最好、變化最大、群眾得實(shí)惠最多的新時(shí)代，各項(xiàng)事業(yè)取得的全方位進(jìn)步、歷史性成就。

那么，黨的十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布過(guò)哪些涉及西藏的白皮書(shū)？如何透過(guò)這些白皮書(shū)讀懂一個(gè)真實(shí)的新時(shí)代西藏？深壹度工作室?guī)獯a。

一問(wèn)：

白皮書(shū)主要說(shuō)什么？

內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面

國(guó)務(wù)院新聞辦公室以西藏為主題發(fā)布白皮書(shū)，最早可追溯至1992年。當(dāng)年9月22日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《西藏的主權(quán)歸屬與人權(quán)狀況》，以大量事實(shí)全面介紹和闡述了西藏地方與祖國(guó)大家庭關(guān)系的歷史，以及現(xiàn)代西藏人權(quán)發(fā)展與進(jìn)步的情況。截至目前，國(guó)務(wù)院新聞辦公室陸續(xù)發(fā)布了十多部以西藏為主題的白皮書(shū)和多部民族、宗教等主題的白皮書(shū)。

特別是黨的十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就先后發(fā)布了7部以西藏為主題的白皮書(shū)和1部以青藏高原生態(tài)文明建設(shè)為主題的白皮書(shū)：

回顧這些有關(guān)西藏的白皮書(shū)，大體可分為兩種類型，一種是綜合性的，另一種是專題性的。這些白皮書(shū)全面、系統(tǒng)、權(quán)威地向國(guó)際社會(huì)闡釋了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府在涉及西藏重大問(wèn)題上的政策和主張。

二問(wèn)：

白皮書(shū)什么時(shí)間發(fā)布？

時(shí)間節(jié)點(diǎn)選擇背后有“深意”

歷史總是在一些特殊年份、特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)給人們以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量。

“這些白皮書(shū)發(fā)布的時(shí)間節(jié)點(diǎn)很有‘講究’，蘊(yùn)含著深刻的含義。”自治區(qū)社科院馬克思主義理論研究所所長(zhǎng)、研究員郭克范介紹。

梳理白皮書(shū)發(fā)布的時(shí)間節(jié)點(diǎn)不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)重大歷史事件進(jìn)行慶祝、紀(jì)念的重要年份、紀(jì)念日，是白皮書(shū)發(fā)布的重要契機(jī)。

例如，2015年發(fā)布《西藏發(fā)展道路的歷史選擇》《民族區(qū)域自治制度在西藏的成功實(shí)踐》兩部白皮書(shū)，該年是西藏自治區(qū)成立50周年；2019年發(fā)布《偉大的跨越：西藏民主改革60年》白皮書(shū)，該年是西藏民主改革60周年；2021年發(fā)布《西藏和平解放與繁榮發(fā)展》白皮書(shū)，該年是西藏和平解放70周年；2025年發(fā)布《新時(shí)代西藏人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書(shū)，該年是西藏自治區(qū)成立60周年。

再例如，3月28日是“西藏百萬(wàn)農(nóng)奴解放紀(jì)念日”，2019年3月27日發(fā)布《偉大的跨越：西藏民主改革六十年》白皮書(shū)，今年3月28日發(fā)布《新時(shí)代西藏人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書(shū)。

同時(shí)可以看到，這些重要年份、紀(jì)念日有著多重含義。白皮書(shū)發(fā)布的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，往往正值貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于西藏工作的方針政策、決策部署，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大歷史性成就之際。2021年在西藏和平解放70周年發(fā)布《西藏和平解放與繁榮發(fā)展》白皮書(shū)，還具有另一重意義，這是在西藏同全國(guó)一道打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地消除絕對(duì)貧困，全面建成小康社會(huì)之際發(fā)布的白皮書(shū)。

2023年發(fā)布《新時(shí)代黨的治藏方略的實(shí)踐及其歷史性成就》白皮書(shū)，系統(tǒng)總結(jié)和全面闡述了在新時(shí)代黨的治藏方略引領(lǐng)下，西藏在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族、宗教、社會(huì)和生態(tài)文明各領(lǐng)域取得的發(fā)展進(jìn)步。新時(shí)代西藏的發(fā)展與進(jìn)步，充分證明了新時(shí)代黨的治藏方略是完全正確的。

“可以說(shuō)，今年的這部白皮書(shū)發(fā)布正當(dāng)其時(shí)。而且，國(guó)務(wù)院新聞辦公室3月28日在自治區(qū)首府拉薩市舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《新時(shí)代西藏人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書(shū)，這樣的安排也具有象征意義?！惫朔墩f(shuō)。

回望奮斗路，眺望奮進(jìn)路，不忘來(lái)時(shí)路，走好前行路。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)閱讀這些白皮書(shū)，深感西藏的發(fā)展進(jìn)步、高原兒女的幸福生活來(lái)之不易，而歷史應(yīng)該被永遠(yuǎn)銘記。

三問(wèn)：

白皮書(shū)該怎么讀？

從四個(gè)關(guān)鍵詞把握共同點(diǎn)

黨的十八大以來(lái)發(fā)布的西藏主題白皮書(shū)有何特點(diǎn)？

西南政法大學(xué)人權(quán)研究院副教授、邊疆與民族研究中心主任肖武認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)的關(guān)于西藏的這些白皮書(shū)有一個(gè)顯著的共同點(diǎn)，或者一條一以貫之的主線，就是通過(guò)闡述西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，來(lái)充分體現(xiàn)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)西藏工作的高度重視、對(duì)西藏各族人民的關(guān)心關(guān)懷，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性、中華民族大家庭的無(wú)比溫暖，體現(xiàn)西藏工作在黨和國(guó)家工作全局中的重要戰(zhàn)略地位。

作為一種官方文件，白皮書(shū)代表政府立場(chǎng)，其特點(diǎn)主要包括事實(shí)清楚、立場(chǎng)明確、文字簡(jiǎn)練等，莊重嚴(yán)肅的風(fēng)格增強(qiáng)了其權(quán)威性和信任度。

那么，對(duì)于黨的十八大以來(lái)的關(guān)于西藏的白皮書(shū)，在閱讀中怎么把握要點(diǎn)？這里提供幾個(gè)關(guān)鍵詞：

白皮書(shū)是發(fā)展史。這些白皮書(shū)以翔實(shí)數(shù)據(jù)和客觀事實(shí)，全面回顧新時(shí)代西藏發(fā)展進(jìn)步的恢弘歷史進(jìn)程，清晰梳理歷史脈絡(luò)，深刻闡述歷史邏輯，貫通起來(lái)看可謂是一個(gè)新時(shí)代西藏的發(fā)展簡(jiǎn)史。

白皮書(shū)是新答卷。黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。這些白皮書(shū)堅(jiān)持以數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話，全面展示新時(shí)代以來(lái)西藏各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域不斷取得新成就。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民大力支持下，西藏各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，交出了非凡答卷。

白皮書(shū)是啟示錄。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律、昭示未來(lái)，這些白皮書(shū)不僅介紹黨中央方針政策、決策部署在西藏的成功實(shí)踐，而且總結(jié)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。這次發(fā)布的《新時(shí)代西藏人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書(shū)，將推動(dòng)西藏人權(quán)事業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)深刻概括為“六個(gè)堅(jiān)持”。這“六個(gè)堅(jiān)持”系統(tǒng)全面、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一，是相互貫通、相輔相成的整體，既是歷史的結(jié)論，更是未來(lái)的啟示。

白皮書(shū)是宣言書(shū)。多年來(lái)，美國(guó)等西方國(guó)家反華勢(shì)力和達(dá)賴集團(tuán)出于政治目的，罔顧基本事實(shí)，四處散播謠言，不僅對(duì)西藏的發(fā)展進(jìn)步視而不見(jiàn)，反而大肆攻擊污蔑。謊言重復(fù)一千遍依然是謊言。這些白皮書(shū)以歷史為經(jīng)緯，以事實(shí)為依據(jù)，還原真相、駁斥謬誤、正本清源，堅(jiān)定表明中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，對(duì)那些歪曲抹黑給予有力回?fù)艉婉g斥。白皮書(shū)是事實(shí)的宣告，更是真理的宣言、正義的宣示。

一部部白皮書(shū)，全面、立體、真實(shí)地展現(xiàn)社會(huì)主義新西藏，讓全世界都看到雪域高原的滄桑巨變和新時(shí)代的日新月異。

我們一起來(lái)細(xì)讀吧！