清晨，八廓街還氤氳著酥油茶的香氣，拉薩市城關區(qū)丹杰林社區(qū)的網格員格桑卓嘎已挎著工作包穿行在巷陌之間。2025年3月，拉薩市以實施“基層治理效能大提升戰(zhàn)略”為契機，通過深化“黨建+網格管理”模式，在全市1187個網格中織就基層治理“精網細格”。這種將治理溫度融入治理末梢的創(chuàng)新實踐，正讓“有事找網格員”成為雪域古城的民生新常態(tài)。

紅色引擎激活治理末梢

在丹杰林社區(qū)，23名黨員網格員胸前的黨員徽章與紅馬甲交相輝映。這支占社區(qū)網格員總數(shù)65%的黨員隊伍，通過“四亮工程”將組織優(yōu)勢轉化為治理效能：在居民大院公示黨員信息，在服務窗口設立先鋒崗，在糾紛調解中佩戴黨員徽章，在民生實事中踐行承諾。丹杰林社區(qū)黨總支書記介紹，通過建立“網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”三級組織架構，已實現(xiàn)黨的組織和工作網格100%覆蓋。

這種“紅色根系”的延伸在城關區(qū)催生出治理新景。當雄路12號院的太陽能路燈故障，網格黨員多吉次旦連夜聯(lián)系維修；宇拓路商戶裝修糾紛，黨員調解隊3小時內促成和解；就連孤寡老人次仁的藏歷新年年貨，都由網格黨支部結對包辦?！翱匆娂t馬甲，心里就踏實?！鄙虘粼黝D珠的話道出群眾心聲。據統(tǒng)計，2025年第一季度全市網格內矛盾糾紛化解率達98.7%，較去年同期提升5.2個百分點。

甜茶館里議出幸福民生

“甜茶館里的悄悄話，藏著基層治理的大智慧?！弊哌M丹杰林社區(qū)文明大院的“早茶議事亭”，總能看到這樣的場景：網格員與居民圍坐在一起品著甜茶，在茶香氤氳中商議社區(qū)事務。這種將藏族傳統(tǒng)社交場景創(chuàng)新轉化為治理載體的做法，已成功化解鄰里糾紛45起，收集民生建議112條。

這種“柔性治理”正在全市開花結果。堆龍德慶區(qū)推出“格?；ㄏ挛绮琛眿D女議事會，達孜區(qū)創(chuàng)設“轉經道民情收集點”，墨竹工卡縣打造“馬背網格服務隊”。數(shù)據顯示，通過創(chuàng)新“茶桌議事”“院落懇談”等20余種本土化協(xié)商形式，2024年群眾參與基層治理率提升至81%。

智慧網格提升服務精度

“叮！”凌晨1點，格桑卓嘎的手機彈出智能手環(huán)預警——網格內一位獨居老人的心率異常。她立即聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生服務中心，15分鐘后醫(yī)護人員已上門檢查。這種“物聯(lián)網+網格”的守護，源于拉薩市推行的“智慧網格”工程。通過為特殊群體配發(fā)智能設備，網格員能實時掌握居民187項健康數(shù)據，2025年已成功預警并處置突發(fā)情況32起。

在八廓街立體化防控中心，大屏上跳動著全市網格的實時數(shù)據。3.6萬個智能感知設備、5.7萬路“雪亮工程”監(jiān)控、23個部門的數(shù)據共享，構建起“一網統(tǒng)管”的數(shù)字治理體系。當系統(tǒng)顯示某客棧消防通道堆放雜物，指令即刻派發(fā)至轄區(qū)網格員終端，2小時內就已完成整改?！斑^去靠鐵腳板，現(xiàn)在有千里眼。”網格員邊巴指著巡查終端笑著說。

這種“雙網融合”模式正在釋放治理效能。2024年至今，拉薩市網格員通過“拉薩網格”APP累計上報事件12.7萬件，辦結率達99.3%；“警網融合”機制讓刑事案件同比下降18.6%；“網群聯(lián)動”平臺吸納2.3萬名志愿者參與治理，真正實現(xiàn)“小事不出網格，大事全網聯(lián)動”。

制度創(chuàng)新筑牢治理根基

在拉薩市社會治理指揮中心，新修訂的《網格化服務管理條例》正在轉化為實踐指南。這部全區(qū)首部網格治理地方性法規(guī)，明確將網格員納入社區(qū)工作者隊伍管理，建立“三崗十八級”薪酬體系，完善培訓、考核、晉升全鏈條機制。“現(xiàn)在年收入增加1.2萬元，更有干勁了?！眲偒@評“金牌網格員”的達瓦卓瑪說。

制度創(chuàng)新持續(xù)激發(fā)基層活力。林周縣推行“網格員+雙聯(lián)戶”協(xié)同機制，尼木縣試點“積分制”管理，當雄縣建立“牧區(qū)流動網格驛站”。拉薩市財政每年安排3000萬元專項資金，用于網格員裝備升級和技能培訓。正如拉薩市委政法委副書記其美玉珍所說：“我們正以《條例》實施為契機，推動網格服務從‘物理覆蓋’向‘化學反應’轉變。”

暮色中的布達拉宮金頂生輝，丹杰林社區(qū)的網格員仍在逐戶走訪。那些穿梭在街巷的紅馬甲，恰似織就幸福拉薩的經緯線，將黨的溫暖和治理智慧，編織進每扇窗戶、每處院落、每顆心靈?；鶎又卫憩F(xiàn)代化的種子，正在這片民族團結的沃土中茁壯成長。