各地（市）總工會(huì)（工會(huì)辦事處）、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工會(huì)，各地（市）人社局、各地（市）國資委、各地（市）工商聯(lián)：

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》和黨中央關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的有關(guān)部署安排，按照中華全國總工會(huì)、人力資源和社會(huì)保障部、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)《關(guān)于開展2025年度集體協(xié)商“集中要約行動(dòng)”的通知》（總工辦發(fā)〔2025〕1號(hào)）要求，為進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，自治區(qū)總工會(huì)、自治區(qū)人社廳、自治區(qū)國資委、自治區(qū)工商聯(lián)決定共同開展集體協(xié)商“集中要約行動(dòng)”，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、行動(dòng)目標(biāo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照全總2025年度集體協(xié)商“集中要約行動(dòng)”通知要求，各地市工會(huì)按照要求起草下發(fā)本地區(qū)“集中要約行動(dòng)”實(shí)施方案，積極協(xié)調(diào)全區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家成員單位，形成了“工會(huì)牽頭、上下聯(lián)動(dòng)、各方支持、合力推進(jìn)”的工作格局。

（二）鞏固集體協(xié)商建制率。堅(jiān)持合法合理、利益兼顧、因企制宜、穩(wěn)定有序的協(xié)商原則，重點(diǎn)推動(dòng)正常經(jīng)營、已建工會(huì)的百人以上企業(yè)開展集體協(xié)商，確保集體合同簽訂率動(dòng)態(tài)保持在80%以上。重點(diǎn)推動(dòng)中小企業(yè)較多、技能人才集聚、靈活用工集中的行業(yè)（區(qū)域）開展集體協(xié)商。

（三）完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益協(xié)商機(jī)制。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)、合作用工企業(yè)按照國家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方印發(fā)的《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益協(xié)商指引》相關(guān)要求，規(guī)范建立與工會(huì)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者代表的常態(tài)化協(xié)商懇談機(jī)制，經(jīng)常性地通過協(xié)商會(huì)、懇談會(huì)等形式開展協(xié)商協(xié)調(diào)，保障勞動(dòng)者的知情權(quán)和參與權(quán)。

（四）營造集體協(xié)商工作的濃厚氛圍。各級(jí)工會(huì)要加大對(duì)開展行業(yè)集體協(xié)商必要性和重要性的宣傳力度，依托人社、工會(huì)媒體矩陣、戶外勞動(dòng)者站點(diǎn)、工會(huì)驛站等宣傳陣地，通過張貼和廣播形式宣傳集體合同和集體協(xié)商制度的好處，召開各類宣傳會(huì)、座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，定期發(fā)布集體協(xié)商有關(guān)政策法規(guī)，加大集體協(xié)商宣傳力度，提高職工對(duì)工資集體協(xié)商的知曉度、參與度。

二、行動(dòng)時(shí)間

于2025年5-7月持續(xù)開展集體協(xié)商“集中要約行動(dòng)”

三、協(xié)商重點(diǎn)

（一）平臺(tái)勞動(dòng)規(guī)則。平臺(tái)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)就訂單分配、獎(jiǎng)懲制度等勞動(dòng)規(guī)則開展協(xié)商，合理確定訂單價(jià)格、抽成比例、配送時(shí)間等涉及勞動(dòng)者權(quán)益的事項(xiàng)，促進(jìn)平臺(tái)算法向善。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、合作用工企業(yè)與市級(jí)工會(huì)組織開展二次協(xié)商，重點(diǎn)協(xié)商薪酬福利、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)等涉及勞動(dòng)者權(quán)益的具體事項(xiàng)。

（二）技能人才工資水平。高原特色農(nóng)牧、清潔能源、綠色工業(yè)、高新數(shù)字、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)、藏醫(yī)藥、邊貿(mào)物流、通用航空“九大產(chǎn)業(yè)”等行業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)就本行業(yè)不同職業(yè)（工種）、不同技能等級(jí)、技能人才的起點(diǎn)工資、技能津貼標(biāo)準(zhǔn)等開展協(xié)商，建立與“新八級(jí)工”職業(yè)登記相匹配的技能人才薪酬制度，強(qiáng)化工資分配中的技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向。鼓勵(lì)企業(yè)通過集體協(xié)商制定基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)造、業(yè)績貢獻(xiàn)的薪酬制度，在行業(yè)協(xié)商的標(biāo)準(zhǔn)之上合理確定本企業(yè)技能人才工資水平。鼓勵(lì)企業(yè)與高技能領(lǐng)軍人才協(xié)商實(shí)施年薪制、協(xié)議薪酬制、項(xiàng)目薪酬制等靈活的工資分配形式，建立股權(quán)激勵(lì)、超額利潤分享、項(xiàng)目分紅等激勵(lì)方式。

（三）技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)。針對(duì)職工參與科技創(chuàng)新、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新、合理化建議、先進(jìn)操作法并且給企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的，企業(yè)重點(diǎn)就技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法開展協(xié)商，根據(jù)為企業(yè)節(jié)約的成本或增加的利潤，按比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或給予一次性獎(jiǎng)金。鼓勵(lì)企業(yè)協(xié)商完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益激勵(lì)機(jī)制，提高貢獻(xiàn)突出的職工收益分享比例。

（四）低工資勞動(dòng)者工資水平。保安物業(yè)、園林綠化、環(huán)衛(wèi)工人、家政重點(diǎn)行業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)就苦臟險(xiǎn)累且工資水平不高的崗位起點(diǎn)工資、工資增幅等開展協(xié)商，不斷提高低工資勞動(dòng)者工資水平。

四、工作要求

（一）宣傳協(xié)商民主理念。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家成員單位要發(fā)揮本部門優(yōu)勢(shì)，以民營企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)和技能人才、一線職工、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者為重點(diǎn)，掀起集中要約、廣泛協(xié)商的熱潮。要豐富宣傳形式，充分運(yùn)用各類傳播媒介，發(fā)揮工會(huì)驛站、勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)站和“職工之家”APP、微信公眾號(hào)等線上線下服務(wù)陣地作用，通過集體協(xié)商競賽、政策宣講、線上問答等方式，宣傳集體協(xié)商有關(guān)政策和典型案例，培育企業(yè)協(xié)商理念，營造濃厚協(xié)商氛圍。

（二）規(guī)范開展要約應(yīng)約。各級(jí)工會(huì)要發(fā)動(dòng)本地區(qū)各類企業(yè)（行業(yè)、區(qū)域）工會(huì)以自主要約、“上代下”要約等形式，向企業(yè)方發(fā)出《集體協(xié)商要約書》，提出協(xié)商時(shí)間、地點(diǎn)、主要內(nèi)容、代表組成以及需要對(duì)方提供的有關(guān)資料等。對(duì)無正當(dāng)理由拒絕或變相拒絕要約、逾期不應(yīng)約的，各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要聯(lián)合指導(dǎo)，督促按時(shí)應(yīng)約開展集體協(xié)商。

（三）提升集體協(xié)商質(zhì)量效果。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家成員單位要指導(dǎo)企業(yè)（行業(yè)）通過開展集體協(xié)商質(zhì)效評(píng)估，逐步規(guī)范協(xié)商流程、提升協(xié)商效果，不斷提高職工的知曉率、參與率和滿意度。鼓勵(lì)企業(yè)建立健全多形式多層級(jí)的溝通協(xié)商機(jī)制，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。勞務(wù)派遣用工較多的企業(yè)開展協(xié)商，應(yīng)有相應(yīng)勞動(dòng)者協(xié)商代表。

（四）加強(qiáng)三方分工合作。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家成員單位要高度重視，強(qiáng)化分工協(xié)作，定期調(diào)度工作開展，挖掘培育典型案例。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要優(yōu)化和改進(jìn)企業(yè)薪酬信息公共服務(wù)，及時(shí)發(fā)布不同職業(yè)、不同技能等級(jí)技能人才工資價(jià)位信息，探索發(fā)布行業(yè)工資指導(dǎo)線，及時(shí)審查集體合同。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員、切實(shí)發(fā)揮作用，指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)收集職工訴求、發(fā)出協(xié)商要約，按程序選派職工方協(xié)商代表，規(guī)范履行民主程序，并將集體合同及時(shí)上傳工會(huì)集體協(xié)商信息化平臺(tái)。各級(jí)國資委、工商聯(lián)要繼續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，積極培育和培訓(xùn)企業(yè)方協(xié)商主體，指導(dǎo)所屬商協(xié)會(huì)響應(yīng)協(xié)商要約、開展集體協(xié)商，引導(dǎo)企業(yè)履行集體合同。

（五）發(fā)揮典型示范作用。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家成員單位要加強(qiáng)工作總結(jié)和成果轉(zhuǎn)化，通過集體協(xié)商質(zhì)效評(píng)估、先進(jìn)典型選樹等方法，發(fā)掘、培育和選樹一批集體協(xié)商典型，總結(jié)、宣傳、推廣一批好經(jīng)驗(yàn)好做法，切實(shí)發(fā)揮好典型示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)集體協(xié)商工作提質(zhì)增效。

各地開展“集中要約行動(dòng)”情況和行動(dòng)中的典型案例請(qǐng)于7月10日前反饋區(qū)總工會(huì)基層法保部。

郵箱地址：xzqzflbzb@sina.com

西藏自治區(qū)總工會(huì)

西藏自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

西藏自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

西藏自治區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

2025年5月19日