張勁松:創(chuàng)新社會治理 打造帶不走的"隊伍"

張勁松在拉孜縣社會服務(wù)管理信息中心為記者介紹“智慧拉孜”項目

日喀則，藏語稱之為“水土肥美的莊園”，因“藏”區(qū)地處雅魯藏布江上游，人們習(xí)慣于把日喀則稱為“后藏”。今年6月26日，國務(wù)院 批復(fù)撤銷日喀則地區(qū)，設(shè)立地級日喀則市。從1995年5月，上海第一批49名干部赴藏，到今年整整20年，上海已先后選派7批376名優(yōu)秀干部進藏工作。 記者近日實地來到上海對口支援的西藏日喀則地區(qū)及拉孜、定日、薩迦等縣采訪，切身體會到了援藏帶給日喀則的改變之大。

張勁松，上海第七批援藏干部，現(xiàn)擔(dān)任拉孜縣縣委書記。半年前，他曾來到東方網(wǎng)嘉賓聊天室分享了“攻堅克難、服務(wù)為民，在雪域高原經(jīng)受歷練、建功立 業(yè)”的感人故事。短短半年，當(dāng)時計劃的一些援藏項目已在拉孜開始實施。不僅在創(chuàng)新社會治理上，建立了類似“大數(shù)據(jù)”的拉孜核心數(shù)據(jù)庫，而且在教育、旅游等 方面都卓有成效的開展了適合本地特色的援藏項目。

核心數(shù)據(jù)庫解決百姓“急難愁”問題

記者在張勁松的陪同下，來到了拉孜縣維穩(wěn)工作指揮部兼拉孜縣社會服務(wù)管理信息中心時，巨大的電子顯示屏馬上映入眼簾，大屏幕顯示了整個拉孜縣4505平方公里的地域。

“智慧拉孜項目的基礎(chǔ)是核心數(shù)據(jù)庫，相比上海閔行的大聯(lián)動、長寧的網(wǎng)格化管理，智慧拉孜更加的全面，平臺分為四塊，第一大塊就是核心的數(shù)據(jù)庫；第二 塊是智慧地圖；第三塊是事件處理流程；第四塊是拉孜熱線，暢通百姓和政府之間的渠道?！睆垊潘烧f，項目是建立在前幾批工作的基礎(chǔ)上，第五、第六批援藏干部 實現(xiàn)了網(wǎng)格化管理，第七批援藏干部在傳承的基礎(chǔ)上進行精細化，解放人力實行更好的管理。

具體來說，四個實有的數(shù)據(jù)庫，分為實有人口，實有房屋，實有單位，實有組織。在這個平臺上，整個拉孜縣的情況可以了如指掌。“上海的民政局、房地局 的信息是不會共享的，各局掌握部門資源，有數(shù)據(jù)壁壘。而拉孜像一張白紙好作畫，好處是方便工作交接，比如原來調(diào)整干部，需要花半年了解情況，現(xiàn)在每個人的 信息都有，換任何干部，都能查到相關(guān)數(shù)據(jù)，對推動工作有極大幫助，打破了傳統(tǒng)的的紙質(zhì)數(shù)據(jù)的查詢困難?！睆垊潘煞Q，數(shù)據(jù)庫越用越有價值，10年一次的人口 普查將會變的非常容易。

他為記者舉了個例子，在長寧試點社會管理，所有信息庫是敞開的，但是半年一年要導(dǎo)出一次，然后導(dǎo)入總庫。拉孜的數(shù)據(jù)庫是實時錄入，實時跟新的。干部 每家每戶一年走訪兩次，將走訪情況反饋到信息庫，未走訪數(shù)據(jù)庫會自行“報警”，顯示紅色。而明年開通的拉孜熱線可以一部分防止干部作假走訪，這樣群眾路線 教育實踐活動可以長期進行下去。

張勁松還有一個很好的設(shè)想，拉孜熱線開通后，“老百姓電話來，會進行身份識別，每次內(nèi)容全部錄入，就不會產(chǎn)生下屬街鎮(zhèn)說法不一致的情況。進行大數(shù)據(jù)管理。接線員的回答必須是固定化的，像淘寶店小二人機對話，回答依據(jù)有政策支撐，若沒有政策馬上更新。為老百姓服務(wù)的更快?！?/p>

并且，解決群眾問題會有個事件處理流程，群眾活動搜集問題全部錄入電腦，能解決的先上網(wǎng)督辦，明確時間節(jié)點，有處理時限，當(dāng)未處理的問題亮紅燈，就要要督辦老百姓急難愁的問題。張勁松會找主要領(lǐng)導(dǎo)見面談話，增強老百姓對黨和政府的信任感。

記者對如何保證援藏繼任者繼續(xù)實施“智慧拉孜”項目提出疑惑，張勁松認為，如韓正書記曾經(jīng)說過的，創(chuàng)新社會治理、加強基層建設(shè)，要深入研究、深化完 善為民服務(wù)的載體平臺，要種苗圃而不是做盆景。好的項目還是需要標(biāo)準(zhǔn)化可復(fù)制，如果日喀則18縣市將進行這個項目的推廣，就會產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。