陳寶柱：奉獻(xiàn)雪域雙鬢白 援藏?zé)o悔苦甘來(lái)

陳寶柱（左一）在馬鈴薯良種引進(jìn)試驗(yàn)示范項(xiàng)目基地視察工作。

2013年6月下旬，他毅然放下優(yōu)越的工作環(huán)境和生活條件，打起行裝加入了黑龍江省第五批援藏的隊(duì)伍。兩年來(lái)，他把“發(fā)展仁布，造福仁布”作為自己的援藏使命，明確援藏工作定位，理清工作思路和目標(biāo)，創(chuàng)新工作方法和舉措，迅速開(kāi)創(chuàng)了仁布科學(xué)跨越穩(wěn)定發(fā)展的新局面，以自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋了援藏精神、老西藏精神和北大荒精神。他，就是黑龍江省第五批援藏工作隊(duì)中心組成員、日喀則市仁布縣委書(shū)記陳寶柱。

立足崗位 在務(wù)實(shí)中不斷前行

在黑龍江省第五批援藏工作隊(duì)的42名援藏干部中，陳寶柱與其他41人不同，他是唯一一名援藏縣委書(shū)記，是平平淡淡混日子、60分及格，還是把仁布當(dāng)作第二故鄉(xiāng)，實(shí)實(shí)在在干點(diǎn)事，為仁布人民真正謀福祉，在二者之間他毅然選擇了后者。他說(shuō)：“既然來(lái)了，就要踏踏實(shí)實(shí)地干實(shí)事，不求千古留名，但求問(wèn)心無(wú)愧?！?/p>

仁布縣位于西藏自治區(qū)南部、日喀則市東部，平均海拔將近4000米，剛到仁布縣任職的陳寶柱顧不上高原缺氧反應(yīng)，第二天就輕車簡(jiǎn)從深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、寺廟、檢查站、學(xué)校、醫(yī)院，海拔高的艱苦一線進(jìn)行調(diào)查，訪查民情，每到一個(gè)地方，他幾乎都是快步走在隊(duì)伍的最前面。就這樣，不到一個(gè)月的時(shí)間里，他走遍了全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個(gè)行政村，200多個(gè)自然屯和18座寺廟，其中許多艱苦一線連在此多年的在藏干部都未曾到達(dá)過(guò)。

調(diào)研結(jié)束后，陳寶柱又一頭扎在會(huì)議堆里，組織縣級(jí)四個(gè)班子成員、基層干部和群眾代表，召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)、群眾代表懇談會(huì)、項(xiàng)目論證會(huì)。通過(guò)深入調(diào)研、反復(fù)論證和問(wèn)計(jì)于民，他提出來(lái)了援藏工作的“四個(gè)一”定位，即“促一方發(fā)展，保一方穩(wěn)定，帶一支隊(duì)伍，樹(shù)一方形象”。他常講：“我們的一切想法都必須符合仁布的客觀實(shí)際，我們的一切做法都必須切合群眾的利益需求。”

深化改革 促進(jìn)工作提質(zhì)增效

在多年的基層工作中，陳寶柱養(yǎng)成了只爭(zhēng)朝夕、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，在部署工作、交代任務(wù)時(shí)，他不僅點(diǎn)明說(shuō)透，更要確定標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，這與當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期形成的工作節(jié)奏慢、落實(shí)效率低的實(shí)際形成了鮮明的反差。剛到仁布時(shí)，有些工作部署下去后少則一周，多則十天半月不見(jiàn)回音，有的干脆石沉大海，杳無(wú)音訊了，很多干部習(xí)慣于工作馬馬虎虎，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，有時(shí)會(huì)議開(kāi)一半了人還沒(méi)有來(lái)全，會(huì)場(chǎng)秩序更是一塌糊涂，一到周五全縣基本人去樓空，全縣整體工作在區(qū)市處于偏下水平。

針對(duì)這種狀況，陳寶柱提出了“提標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流、爭(zhēng)先進(jìn)”的目標(biāo)和口號(hào)，制定下發(fā)了學(xué)習(xí)、調(diào)研、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)等一系列制度規(guī)章，縣委每月至少組織理論中心組成員進(jìn)行兩次集中學(xué)習(xí)，并要求每名縣級(jí)干部每月要利用不少于一周時(shí)間深入基層、艱苦一線進(jìn)行調(diào)研，撰寫理論調(diào)研文章，干部匯報(bào)工作原則上不允許拿材料，更不準(zhǔn)照本宣科。

這一系列強(qiáng)有力的舉措，使干部的思想作風(fēng)逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、創(chuàng)優(yōu)意識(shí)明顯增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的熱請(qǐng)空前高漲。兩年來(lái)，在他的激勵(lì)、引導(dǎo)和帶動(dòng)下，全縣形成了事事講標(biāo)準(zhǔn)，人人爭(zhēng)一流的良好風(fēng)氣。

有些被他嚴(yán)厲批評(píng)過(guò)，曾認(rèn)為新來(lái)的縣委書(shū)記不近人情的干部，面對(duì)各項(xiàng)工作取得的豐碩成果也明白了這位“刀子嘴、豆腐心”，嘴上對(duì)工作嚴(yán)厲，內(nèi)心對(duì)事業(yè)、對(duì)他人真正負(fù)責(zé)的援藏干部的心思和初衷。

目前，仁布縣的整體工作由原來(lái)的偏后不為人知、發(fā)展到區(qū)市前列，因而越來(lái)越得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持，工作開(kāi)展也越來(lái)越順暢。

敢于擔(dān)當(dāng) 為民務(wù)實(shí)勇挑重?fù)?dān)

在大家眼中，陳寶柱除了擁有務(wù)實(shí)的精神和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)外，還是一位善于攻堅(jiān)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部，一個(gè)個(gè)難題在他面前都可以迎刃而解。

當(dāng)初剛到仁布不久，一個(gè)棘手問(wèn)題就擺上了他的案頭，拉日鐵路在施工架橋階段曾經(jīng)間接水毀農(nóng)田28.74畝，這在當(dāng)?shù)厝司刂挥?畝多的情況下，對(duì)很多家庭的打擊是巨大的，不少群眾失去了賴以生存的土地，生活難以維系。多年來(lái)，受害群眾一直為失地補(bǔ)償而不斷上訪，導(dǎo)致事態(tài)不斷擴(kuò)大。

由于拉日鐵路施工已基本結(jié)束，施工隊(duì)全部撤出，事情遲遲得不到處理。面對(duì)這樣一塊多年來(lái)一直啃不動(dòng)的“硬骨頭”，陳寶柱親自率隊(duì)調(diào)查了解情況，直接找區(qū)市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和施工部門據(jù)理力爭(zhēng)，并動(dòng)用了司法、行政等綜合手段進(jìn)行強(qiáng)力干預(yù)，終于使施工部門由開(kāi)始的拖延應(yīng)付，轉(zhuǎn)為不得不認(rèn)真對(duì)待，經(jīng)過(guò)雙方多輪艱苦談判，終于為受害群眾索回70多萬(wàn)元的失地補(bǔ)償金。在此基礎(chǔ)上，他又相繼幫助群眾索回民工工傷補(bǔ)償、駕駛員工資等拉日鐵路拖欠資金2000多萬(wàn)元。民工和群眾們對(duì)他更加信服，親切地稱他為不怕碰硬的“鐵書(shū)記”。

多措并舉 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

可以說(shuō)，西藏是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，仁布年財(cái)政收入不足千萬(wàn)，而支出卻高達(dá)幾個(gè)億。在這種情況下，要想大發(fā)展、快發(fā)展，關(guān)鍵在于抓項(xiàng)目，特別是向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。為此，陳寶柱提出了“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)乎仁布發(fā)展”，把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎來(lái)抓，制定了“向上爭(zhēng)取要項(xiàng)目，招商引資上項(xiàng)目，整合資金擴(kuò)項(xiàng)目，強(qiáng)化管理增項(xiàng)目”等舉措。

為此，陳寶柱組建了項(xiàng)目跑辦團(tuán)隊(duì)，并親自帶隊(duì)到北京、區(qū)市爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，一次不行，就二次、三次，最終用真心、真情打動(dòng)了上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)，贏得了各方支持。2014年項(xiàng)目資金爭(zhēng)取總額達(dá)到6.14億元，比2013年翻了一番，順利實(shí)現(xiàn)當(dāng)年制定的“保4爭(zhēng)6”目標(biāo)。2015年初，陳寶柱又提出了“保6爭(zhēng)7”的目標(biāo)，截至7月底已完成6.73億元。兩年來(lái)，通過(guò)他個(gè)人努力，從國(guó)家、區(qū)、市爭(zhēng)取計(jì)劃外項(xiàng)目資金高達(dá)2億多元。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 推進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

仁布縣位于雅魯藏布江中游南側(cè)谷地，年均降雨量不足450毫米，屬半干旱高原旱作氣候區(qū)，全縣僅有耕地5.1萬(wàn)畝，由3萬(wàn)多農(nóng)民進(jìn)行耕作，人均耕地面積不足1.6畝。長(zhǎng)期以來(lái)仍延續(xù)著“人扶牛拉”的傳統(tǒng)耕作方式，農(nóng)畜產(chǎn)品只能自給自足，商品率極低，基本處于“有農(nóng)耕、沒(méi)農(nóng)業(yè)”的狀態(tài)。

為改變這種落后狀況，陳寶柱借鑒內(nèi)地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，創(chuàng)新提出并實(shí)施了“一化帶六化”戰(zhàn)略，即以組織化的提升，帶動(dòng)發(fā)展規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)化、水利化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，從而推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和效益提升，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

兩年來(lái)，在他的倡導(dǎo)和推動(dòng)下，仁布縣新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民專業(yè)合作社19個(gè)，合作社總數(shù)達(dá)到75個(gè)， 吸納社員1007戶、土地2700多畝。全縣累計(jì)流轉(zhuǎn)土地5000畝，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)3000畝，累計(jì)轉(zhuǎn)移富裕勞動(dòng)力2.2萬(wàn)人次。爭(zhēng)取投入5000多萬(wàn)元，實(shí)施大型重點(diǎn)水利工程8項(xiàng)，改善和新增灌溉面積2.7萬(wàn)畝，占全縣耕地總面積的53%。

此外，這位曾在齊齊哈爾市克山縣任職的援藏干部還把全國(guó)馳名的“克山脫毒馬鈴薯”原種引進(jìn)到仁布縣，試種后項(xiàng)目取得重大突破，在生產(chǎn)投入和種植技術(shù)基本不變的情況下，新品種的畝產(chǎn)達(dá)到8000斤，這在馬鈴薯畝產(chǎn)普遍只有3000斤的當(dāng)?shù)匾鹆瞬恍〉霓Z動(dòng)。

目前，陳寶柱又引進(jìn)了7個(gè)對(duì)應(yīng)原種進(jìn)行蛻化對(duì)比試驗(yàn)，且田間表現(xiàn)良好。良種的引進(jìn)和當(dāng)家品種的鎖定，在當(dāng)?shù)乜胺Q是一場(chǎng)革命，廣大群眾普遍受益、極大歡迎，可謂小土豆、大情節(jié)。

真情奉獻(xiàn) 世界屋脊鑄豐碑

人們常說(shuō)，沒(méi)有一種堅(jiān)忍、奉獻(xiàn)、吃苦、樂(lè)觀的精神做支撐，很難能圓滿完成艱苦的援藏工作任務(wù)。兩年多的高原生活也使陳寶柱的身體悄無(wú)聲息地發(fā)生著變化，原本身體健朗的他在不知不覺(jué)中染上了多種疾病。

工作中他經(jīng)常深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線、高海拔農(nóng)牧區(qū)，身邊工作的同志勸他多注意身體、少下鄉(xiāng)，他總是一笑了之，車上帶著氧氣，實(shí)在缺氧難受了就坐在車?yán)镂蠋卓谘酰缓罄^續(xù)前行。

相比大部分援藏干部每年幾十天的休假，陳寶柱的假期少的“可憐”，他基本上都是在縣里堅(jiān)守到臘月二十三以后才回內(nèi)地老家，大年初五就踏上了歸程。他深有感觸地說(shuō)，“每年離家回西藏的時(shí)候，年味尚濃，連候機(jī)廳里都沒(méi)有多少旅客，我也仿佛沒(méi)有從年味和家庭溫馨的氣氛中脫離出來(lái)，直到聽(tīng)到熟悉的藏語(yǔ)藏音時(shí)，才猛然意識(shí)到假期結(jié)束了，而自己的使命還沒(méi)有結(jié)束”。

兩年多來(lái)，陳寶柱的在崗率、在藏率創(chuàng)歷屆援藏以來(lái)最高記錄。

“酸甜苦辣皆營(yíng)養(yǎng)，喜怒哀樂(lè)盡收獲，經(jīng)歷就是財(cái)富、援藏玉汝于成”，這是陳寶柱兩年來(lái)的援藏感言。短短兩年時(shí)間，他滿頭的黑發(fā)已白了大半，臉上的皺紋也添了幾多，望著前面走過(guò)的路他倍感踏實(shí)、無(wú)怨無(wú)悔，展望仁布的明天，他躊躇滿志、信心滿懷。他，一個(gè)既普通而又不平凡的援藏干部，用自己的模范言行鑄造了援藏豐碑，樹(shù)立了龍江干部的光輝形象。