全國工商系統(tǒng)對口援藏工作紀實：全國工商一家親 傾情援藏心連心

2013年5月，國家工商總局黨組書記、局長張茅在京聽取西藏工作匯報，研究部署對口援藏工作。

1995年全國對口援藏工作正式開始以來，國家工商總局歷屆領導班子始終站在講政治、講大局的高度，高度重視西藏工商事業(yè)發(fā)展，多次召開對口支援工作會 議，研究部署工商援藏工作。2009年，國家工商總局在西藏召開全國工商系統(tǒng)援藏工作會議，全面安排部署了工商對口援藏工作，進一步拓寬了援藏的廣度和深 度。經過長期以來的不懈努力，工商系統(tǒng)援藏工作內涵不斷豐富，領域持續(xù)拓寬，逐步形成了全方位、多層次、寬領域援藏工作格局，為西藏工商事業(yè)的長足發(fā)展提 供了堅強保障、注入了強大活力。

堅定政治立場 傾力支援西藏工商

始終堅持舉全國工商之力支援西藏。2009年，全國工商援藏工作會議決定，加大對口援助力度，繼續(xù)在資金項目援助、干部和智力援助、信息化援助上下功夫， 通過全系統(tǒng)的共同努力，進一步為西藏工商事業(yè)發(fā)展提供物質基礎和人才保障，積極促進西藏經濟繁榮和社會穩(wěn)定。2013年以來，國家工商總局局長張茅多次聽 取西藏工商工作匯報，親自出席全國工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)對口援藏工作會議，作出重要部署，強調必須凝聚全國工商系統(tǒng)的智慧和力量，切實抓緊抓實抓好。

始終堅持一體對待、全面發(fā)展。國家工商總局制定出臺了關于支持服務西藏和四省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的意見等一系列政策措施，確保西藏工商和全國一道同 步推進各項重點工作。各對口援藏省市始終把對口援助的西藏各地市工商局作為本單位的一個下級單位，一視同仁、一體對待，在年度工作安排中充分考慮對口援藏 工作的需要，不斷加大援助力度，努力促進兩地經濟合作交流。

始終堅持創(chuàng)新思維、攻堅克難。國家工商總局成立專門機構，具體負責對口援藏工作的部署和協(xié)調落實。為支持西藏工商系統(tǒng)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民駐村工作，天 津市工商局協(xié)調當?shù)刂t(yī)藥企業(yè)，在2011年底向自治區(qū)工商局捐贈了大量藥品，用于保障駐村隊員身體健康。北京市工商局積極引導內地企業(yè)到拉薩開展商貿 考察和經貿活動，擴大商貿交流和合作，目前共引進企業(yè)十余家、年納稅總額達1000萬元以上。山東省工商局積極協(xié)調當?shù)攸h委、政府，爭取支持，幫助修建了 總投資250萬元的南木林縣食品檢測中心，并為西藏工商系統(tǒng)更新配備了一批執(zhí)法車輛。

堅持強基固本 改善基礎設施條件

長期以來，國家工商總局始終按照更高的標準、更大的力度，積極協(xié)調爭取國家發(fā)改委、財政等部門的支持，始終在經費分配、項目建設上對西藏工商給予特殊傾 斜。僅2009年以來，國家工商總局在每年安排“兩費”停征后中央轉移支付資金4230萬元、共計2.96億元的基礎上，還安排西部工商所業(yè)務建設用房建 設資金1770萬元、工商行政管理專項補助資金4295萬元，總計給西藏工商系統(tǒng)安排落實各項資金3.56億元，實施各類建設項目155個。

2009年以來，各對口援藏省市工商局始終從大局出發(fā)，充分保障對口援助資金，累計落實援藏資金5595萬元，其中各省（市）工商/市場監(jiān)督管理局援助資 金4727萬元，幫助西藏工商爭取其他各方援助706萬元，實施援藏項目23個，有效破解了制約改革發(fā)展的瓶頸因素，改善了我區(qū)基層工商部門的基礎設施條 件和執(zhí)法辦案裝備，極大地提升了服務經濟社會健康發(fā)展和長治久安的能力和水平。

在國家工商總局和各對口援藏省市局的大力支持下，自治區(qū)工商局12315指揮中心、拉薩市工商局綜合辦公樓、那曲地區(qū)工商局綜合辦公樓、高海拔地區(qū)工商機關干部職工周轉房和供暖工程等一大批重點基礎建設項目陸續(xù)落實，全區(qū)工商系統(tǒng)的基礎設施條件得到了極大改善。

強化互學共進 提升干部綜合素質

長期以來，國家工商總局和各對口援藏省市工商局始終把人才智力援藏作為對口援藏工作的龍頭抓手，以干部教育培訓為著力點，不斷加大支持力度，努力提升干部隊伍綜合素質。

2009年以來，國家工商總局（含深圳行政學院）每年為西藏工商舉辦少數(shù)民族和業(yè)務骨干培訓班16期530人（次），選派援藏干部3批、5名。各對口援藏 省市工商/市場監(jiān)督管理局共派出援藏干部2批、14名，共接收275名西藏各地市工商局選派的干部跟班學習和掛職鍛煉。上海、湖北、福建、吉林、黑龍江等 省市工商局把接受西藏工商干部學習培訓工作納入工作全局考慮，不斷加大支持力度，精心確定學習培訓內容，并積累了寶貴經驗。

2009年以來，國家工商總局和對口援藏省市工商局始終堅持在業(yè)務工作上給予大力指導，緊密結合商事制度改革、信息化建設、市場監(jiān)管和行政執(zhí)法、法律法規(guī)培訓等重點工作，積極支持西藏工商開展業(yè)務技能培訓。

統(tǒng)籌科學謀劃 助推科技工商建設

西藏工商信息化起步晚、底子薄，與全國其他兄弟省（區(qū)、市）工商部門相比差距很大。面對西藏工商信息化建設嚴重滯后的突出困難，國家工商總局信息中心專門 選派優(yōu)秀干部赴藏掛職、指導工作，并從信息中心工作經費中擠出專項資金，支持西藏工商穩(wěn)步推進信息化網絡系統(tǒng)建設。僅2009年以來，國家工商總局就先后 為西藏工商援助信息化建設撥發(fā)專項資金700余萬元，為自治區(qū)工商局建立了標準化機房和全區(qū)企業(yè)信用信息公示平臺，完善工商綜合業(yè)務系統(tǒng)，建成了覆蓋全區(qū) 各級工商機關的10兆MSTP網絡專線，搭建了全系統(tǒng)上下聯(lián)通的軟硬件視頻會議系統(tǒng)，配備了相應的網絡安全和信息安全保障設備，西藏工商的網絡信息安全、 業(yè)務和數(shù)據(jù)共享保障能力得到有效提升。

在國家工商總局信息中心的大力支持和有力指導下，西藏工商從2013年起廣泛開展信息化專題培訓，各級領導親自帶頭參加學習，干部職工參學率達100%。 ＯＡ辦公系統(tǒng)的應用日益廣泛，辦公自動化水平不斷提升。各級工商機關信息化工作干部首次實行定崗、定人、定責，建立了全系統(tǒng)第一支信息化管理員專兼職隊 伍，并全部進行了集中培訓。各類工作平臺日益健全，工商綜合業(yè)務系統(tǒng)、市場主體數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)運行正常，基本緊跟全國工商建設步伐。天津市 工商局援助昌都市工商局建立了ＯＡ辦公系統(tǒng)局域網，派出工作組赴昌都專門傳授ＯＡ辦公操作技能，有力促進了信息化運用水平的提高。

牢記使命擔當 汗水灑滿雪域高原

干部援藏是對口援藏工作的核心。多年來，一批又一批工商援藏干部始終牢記使命擔當，前赴后繼，扎實拼搏，不顧高寒、缺氧、低壓、強輻射對生命的威脅，同西藏工商干部職工一道，為西藏的繁榮發(fā)展和長治久安而不懈奮斗，在世界屋脊上樹立了工商紅盾的光輝形象。

始終牢記使命、堅定立場。長期以來，各位援藏干部以高度的政治責任感和使命感，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，一切行動聽從黨中央指揮，在反分裂斗爭這個重大原則問題上，做到了旗幟鮮明、立場堅定、認識統(tǒng)一、表里如一、態(tài)度堅決、步調一致。

始終堅持發(fā)揮特長、扎實履職。各位援藏干部主動向派出單位匯報請示，加強溝通銜接，督促落實援藏項目，大力推進商標戰(zhàn)略實施，切實當好受援單位和派出單位兩地之間經濟發(fā)展的橋梁紐帶，積極促進人員交往、工作交流、文化交融、情感融合。

始終堅持求真務實、真抓實干。各位援藏干部把“援藏一任、造福一方”作為自己義不容辭的光榮使命，結合自身工作實際，自覺踐行黨的群眾路線和“三嚴三實”要求，努力與廣大干部職工和人民群眾打成一片。

始終堅持心系西藏、關懷西藏。工商對口援藏干部一任雖然只有短短3年。但是，“一次援藏行，一生西藏情”。無論是正在援藏任期內，還是在援藏任務結束后身處他鄉(xiāng)，各位援藏干部們始終關心著西藏工商的發(fā)展，主動幫助解決問題和困難。

巍然屹立的喜馬拉雅山見證了工商援藏干部的不懈努力，奔騰不息的雅魯藏布江承載了全國工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)對西藏人民的大愛之情。站在新的歷史起點上，西藏 工商事業(yè)發(fā)展也迎來了更好的發(fā)展機遇，在全國工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)的大力支援下，在全體工商援藏干部的辛勤努力下，在全區(qū)廣大工商干部的奮進拼搏下，西藏工 商事業(yè)一定會迎來更加美好的明天，在全區(qū)經濟社會長足發(fā)展和長治久安的偉大征程中作出更大的貢獻。