為了墨脫的發(fā)展—記廣東省中山市援藏干部張育輝

“他扎實(shí)肯干、務(wù)實(shí)低調(diào)，在墨脫縣分管的住建、旅游、發(fā)改、水利水電和援建項(xiàng)目等10多個(gè)部門的工作，個(gè)個(gè)都成績(jī)斐然?！?/p>

“他信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。”

前不久，林芝市副市長(zhǎng)石玉輝、墨脫縣委書記鄧江陵、縣委副書記、縣長(zhǎng)扎西對(duì)記者談起墨脫縣委副書記、常務(wù)副縣長(zhǎng)、廣東省中山市援藏干部張育輝的工作可謂如數(shù)家珍，贊不絕口：

——3000萬(wàn)元的墨脫縣自來(lái)水廠項(xiàng)目，是他多次冒著高原缺氧和重感冒從自治區(qū)有關(guān)部門爭(zhēng)取來(lái)的，明年5月可望建成，讓墨脫縣干部群眾喝上干凈、衛(wèi)生、放心的自來(lái)水。

——700萬(wàn)元用于墨脫縣達(dá)木鄉(xiāng)達(dá)木村小康示范村和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金也是他在林芝市委、市政府的大力支持下?tīng)?zhēng)取來(lái)的。

——100萬(wàn)元用于購(gòu)買墨脫縣旅游景區(qū)垃圾箱等設(shè)施的經(jīng)費(fèi)是他從三峽集團(tuán)西藏公司爭(zhēng)取來(lái)的。

——為打造墨脫4A級(jí)景區(qū)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)， 墨脫縣7000萬(wàn)元的西藏銀行貸款同樣是他多次到相關(guān)部門爭(zhēng)取來(lái)的。

在工作中，張育輝還積極把廣東沿海的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)與墨脫實(shí)際相結(jié)合，與墨脫縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)一起積極探索適宜墨脫縣發(fā)展的思路，并成為決策加以實(shí)施。

情系墨脫

“牢記中山市委、市政府和全市人民的重托，不負(fù)援藏使命，為增強(qiáng)粵藏情誼和鋪就墨脫人民群眾的致富安康路作出最大的努力?！边@是張育輝接受記者采訪時(shí)講的 第一句話。他主管和交叉管理了墨脫縣10多個(gè)部門的工作，任務(wù)十分繁重，經(jīng)常加班加點(diǎn)和工作到深夜，白發(fā)大增，但他想到墨脫縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧奔小康對(duì)全縣 人民的重要性，又深深覺(jué)得，即使頭發(fā)全部變白又有何妨！

墨脫縣既是全國(guó)最后一個(gè)通公路的縣，也是全國(guó)重點(diǎn)扶貧縣和重要的邊境縣，全年有4個(gè)月的泥石流高發(fā)期和5個(gè)月的大雪封山期，過(guò)去是出了名的“高原孤島”。 “來(lái)自珠三角腹地——‘富裕、文明、博愛(ài)’的中山市的張育輝，為了多爭(zhēng)取政策資金和社會(huì)各界熱心人士對(duì)墨脫人民的支持，他情系墨脫，義無(wú)反顧地冒著生命危 險(xiǎn)多次出入墨脫，幾次差點(diǎn)兒丟了性命。”墨脫縣委書記鄧江陵介紹說(shuō)。

2013年9月中旬，連續(xù)6天的強(qiáng)降雨致使扎墨公路發(fā)生了37處塌方和泥石流。張育輝在部署完全縣做好抗災(zāi)減災(zāi)工作、確保人民群眾過(guò)上正常生活的動(dòng)員會(huì)后，在現(xiàn)場(chǎng)巡查道路搶修情況時(shí)山上突然塌方，幸虧躲閃及時(shí)，他才撿回了一條命。

2013年10月18日早上6時(shí)，張育輝在米林縣派鎮(zhèn)歡送完參加墨脫縣首屆徒步文化節(jié)的徒步客后，又馬不停蹄地從林芝返回墨脫縣安排徒步文化節(jié)等相關(guān)工 作，由于川藏公路路況復(fù)雜且車輛較多，堵車嚴(yán)重，趕到通麥天險(xiǎn)時(shí)已是晚上10點(diǎn)多鐘，由于天黑路窄，駕駛員在倒車避讓一輛大貨車時(shí)，差點(diǎn)兒連人帶車墜入帕 龍藏布江中。2013年12月14日更是驚險(xiǎn)，在前往林芝出差時(shí)，由于路窄彎急，張育輝所乘車輛失控飛出路面并飛過(guò)路旁2米多寬的排洪渠撞在路邊的懸崖 上，前面車輪被撞爆。車輛在飛越排洪渠那剎那，張育輝想的是 “死啦！我的腿會(huì)被撞斷的，不能再援藏啦!”然后就暈了過(guò)去，待清醒過(guò)來(lái)后，保住了腿腳的張育輝慶幸自己沒(méi)有掉入帕龍藏布江里。大難不死的他忘記了疼痛， 墨脫縣委書記鄧江陵、縣委副書記、縣長(zhǎng)扎西等縣里主要領(lǐng)導(dǎo)打電話慰問(wèn)他時(shí)，他只是輕描淡寫地說(shuō)“是輕微傷，無(wú)大礙，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)放心?！逼鋵?shí)他已被撞得腰腿痛 疼，頭暈眼花。事發(fā)后，張育輝還叮囑中山市援墨工作組的其他2位同事：“不要向中山市任何領(lǐng)導(dǎo)和任何人提起此事，以免領(lǐng)導(dǎo)、同事和家里人擔(dān)憂?！彼汗?jié)休 假回到家里，細(xì)心的妻子似乎發(fā)現(xiàn)了破綻，面對(duì)妻子無(wú)微不至的關(guān)心時(shí)，他仍然表現(xiàn)出與平常一樣，等到妻子上班、女兒上學(xué)后才獨(dú)自前往醫(yī)院治療。

雖然出入墨脫多次險(xiǎn)象環(huán)生，但是為了墨脫的發(fā)展，張育輝依然義無(wú)反顧地奔忙于進(jìn)出墨脫的這條生死線上。墨脫縣的領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，2年多來(lái)，他已往返墨脫30 多次。其中僅2014年3月份為了墨脫縣自來(lái)水廠項(xiàng)目和旅游貸款項(xiàng)目，往返拉薩、林芝八一和墨脫縣就達(dá)4次之多，創(chuàng)下了3月大雪封山期，干部進(jìn)出墨脫縣次 數(shù)的最多記錄，最終成功協(xié)調(diào)解決了墨脫縣自來(lái)水廠和旅游建設(shè)在政策、建設(shè)方面的多個(gè)瓶頸問(wèn)題，為加快墨脫發(fā)展建設(shè)作出了最大努力。

真情愛(ài)民

“援藏前，張育輝在中山市、鎮(zhèn)信訪部門工作了15年，熟練掌握了正確處理、化解矛盾糾紛的方式方法，深知及時(shí)公平公正處理群眾遇到的困難問(wèn)題的重要性。因 此，不論在工作上還是在生活上， 都十分關(guān)心在墨脫工作生活的農(nóng)牧民群眾和務(wù)工人員?！笨h委副書記、縣長(zhǎng)扎西告訴記者，2013年9月14日，25位農(nóng)民工上訪討薪，這些淳樸的農(nóng)民工已在 縣城呆了15天，而且花掉身上的錢后仍未追回勞務(wù)報(bào)酬，最后才來(lái)到縣委求助，曾長(zhǎng)期從事信訪工作的張育輝雖然不分管信訪工作，但為民服務(wù)的信念告訴他，決 不能回避矛盾，張育輝認(rèn)真做好接待并在耐心聽(tīng)完務(wù)工人員的訴求后，深感問(wèn)題的重要性。為此，他毫不猶豫地接過(guò)處理這起農(nóng)民工上訪事件的擔(dān)子，馬上向縣相關(guān) 部門了解情況，要求相關(guān)部門全面迅速準(zhǔn)確調(diào)查農(nóng)民工討薪事件并及時(shí)匯報(bào)最新情況。同時(shí)，安撫來(lái)訪群眾的情緒，耐心詢問(wèn)農(nóng)民工的欠薪詳情，并拿出自己身上的 500元錢給農(nóng)民工買快餐吃，并嚴(yán)格依照法律法規(guī)處理該事件。經(jīng)張育輝耐心細(xì)致地依情依理依法調(diào)處，當(dāng)天晚上10時(shí)，被拖欠了半年之久的涉及金額150多 萬(wàn)元的勞資糾紛得到妥善解決，受到了農(nóng)牧民群眾的一致好評(píng)。

2014年5月，張育輝得知他幫扶的貧困戶——墨脫縣加熱薩鄉(xiāng)加熱薩村村民江新正在墨脫縣醫(yī)療服務(wù)中心看病時(shí)，他立即從繁忙的工作中抽出時(shí)間專門前往醫(yī)院 看望江新，并為她送去了6300元的慰問(wèn)金和慰問(wèn)品，還叮囑醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)生一定要認(rèn)真治療江新的疾病。張育輝的一言一行讓江新熱淚盈眶。張育輝負(fù)責(zé)幫扶的 墨脫鎮(zhèn)亞?wèn)|村另外2戶貧困戶也因病致貧，為緩解他們的困難，短短一年時(shí)間內(nèi)，他就資助了每戶25000元錢用于建房、治病等，還帶著墨脫縣醫(yī)院的院長(zhǎng)一起 登門看望貧困戶，叮囑縣醫(yī)院醫(yī)生一定要以最好的醫(yī)療水平醫(yī)治他們的病痛。目前，他幫扶的1戶貧困戶已脫貧，另1戶大桑杰家雖然脫貧，但鑒于其身體有病，張 育輝表示，今后還將繼續(xù)給予扶持和幫助，解決其遇到的困難。

2014年7月27日，張育輝在拉薩跑項(xiàng)目時(shí)，接到了縣旅游局的電話，因扎墨公路塌方以及多處出現(xiàn)泥石流，有300多位游客滯留在縣里，其中100多位游 客堵在塌方路上，在這期間，有些焦躁的游客開(kāi)始以發(fā)微博的形式給上級(jí)旅游部門投訴墨脫縣不作為。張育輝充分了解情況后，立即要求縣旅游部門：一是馬上組織 人員到塌方處作好游客的思想工作，希望游客理解與配合做好搶修工作，并將加大與上級(jí)交通部門的溝通，力爭(zhēng)早日搶通公路；二是對(duì)游客反映的沒(méi)吃沒(méi)喝和天氣冷 受凍問(wèn)題，馬上派人免費(fèi)送上干糧、礦泉水和晚上取暖用的柴禾；三是組織縣機(jī)關(guān)干部和公安干警到縣內(nèi)各酒店向游客作解釋，安撫游客，并承諾“憑門票每位游客 每天可領(lǐng)取89元的伙食補(bǔ)貼”。通過(guò)及時(shí)有效的工作，游客情緒很快得到了穩(wěn)定，加上張育輝與上級(jí)公路部門的積極溝通，公路也在2天內(nèi)搶通。對(duì)此，游客紛紛 贊揚(yáng)墨脫縣委、縣政府辦事效率高。2014年7月31日，在林芝市上半年旅游市場(chǎng)整治工作會(huì)議上，作為分管旅游工作的張育輝，唯一在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，墨 脫因泥石流游客受阻，用“以人為本”的處置方式得到了林芝市委、市政府的肯定與贊揚(yáng)。

2014年8月23日，10多位農(nóng)民工聚集在墨脫縣公安局110指揮中心，大喊“還我們血汗錢”，要求領(lǐng)導(dǎo)馬上處理。正在110指揮中心維穩(wěn)帶班的張育 輝,在耐心細(xì)致地做好農(nóng)民工思想工作的同時(shí)，馬上向縣政府辦了解詳細(xì)情況，并通知縣信訪辦、人社、交通等有關(guān)部門以及公路建設(shè)承包方、發(fā)包方和工人代表到 縣政府開(kāi)會(huì)研究解決方案，經(jīng)過(guò)認(rèn)真協(xié)調(diào)，終于達(dá)成了解決問(wèn)題的共識(shí)和辦法，經(jīng)過(guò)一天的努力，圓滿解決了這起長(zhǎng)達(dá)半年、涉及230多位農(nóng)民工、金額多達(dá) 1500多萬(wàn)元的合同糾紛和勞資糾紛，維護(hù)了農(nóng)民工的權(quán)益。

“墨脫縣已成為我的第二故鄉(xiāng)，墨脫縣的干部群眾已經(jīng)根植于我的內(nèi)心深處。”最讓張育輝放心不下的還是墨脫縣城自來(lái)水不合格的問(wèn)題。由于資金不足，墨脫縣自 來(lái)水的碳酸物超標(biāo)，很容易導(dǎo)致當(dāng)?shù)馗刹咳罕娀忌辖Y(jié)石病。張育輝看在眼里，急在心里。2013年年底，他借在拉薩學(xué)習(xí)之機(jī)，冒著嚴(yán)重的高原反應(yīng)和寒冷的雨雪 天氣，從早上7時(shí)等到8時(shí)30分，終于等到了自治區(qū)住建廳的主管領(lǐng)導(dǎo)，住建廳領(lǐng)導(dǎo)十分感動(dòng)，雖然馬上要參加會(huì)議，仍然認(rèn)認(rèn)真真地記下了張育輝的意見(jiàn)和建 議，并于當(dāng)天上午在會(huì)上就向上級(jí)和有關(guān)部門反映了墨脫縣干部職工和廣大農(nóng)牧民的渴求，自治區(qū)很快將墨脫縣自來(lái)水廠改擴(kuò)建工程納入了2014年計(jì)劃。隨著墨 脫縣城總體規(guī)劃的出臺(tái)，墨脫縣城增大了一倍，為了自來(lái)水廠的可持續(xù)發(fā)展，照顧最偏遠(yuǎn)最落后的墨脫，自治區(qū)及區(qū)發(fā)改委決定將建設(shè)自來(lái)水廠3000萬(wàn)元的投資 全部撥給了墨脫縣，實(shí)現(xiàn)了張育輝“讓當(dāng)?shù)馗刹咳罕姾壬戏判乃男脑浮！蹦壳耙淹瓿闪苏型稑?biāo)等前期工作，9月份已開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)明年5月可建成投產(chǎn)。

打造“造血”工程

為全力發(fā)展墨脫的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)牧民盡快走上致富路，張育輝不恥下問(wèn)、不失時(shí)機(jī)地向當(dāng)?shù)馗刹咳罕娞綄ぐl(fā)展墨脫的良方，深入基層調(diào)研，與農(nóng)牧民和基層干部打 成一片，廣泛聽(tīng)取干部群眾的心聲。2013年，他剛到墨脫時(shí)，用3個(gè)月的時(shí)間就走完了墨脫縣7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)和部分村莊，特別是到未通公路的加熱薩鄉(xiāng)和甘登鄉(xiāng)時(shí)， 張育輝冒著烈日足足徒步了6天，腳底腳趾磨破了，疼痛難忍，但他最終還是靠著堅(jiān)強(qiáng)的意志，走遍了全國(guó)最后2個(gè)未通公路鄉(xiāng)的山山水水?！捌鋵?shí)，分管旅游工作 的張育輝，剛到墨脫不久，就徒步到仁青崩景區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并冒著螞蟥附身吸血的危險(xiǎn)，趟過(guò)泥濘小路，趕赴每一處施工現(xiàn)場(chǎng)，視察工程進(jìn)展和巡查工程質(zhì)量。走遍 全縣基層后，他深刻認(rèn)識(shí)到，要使農(nóng)牧民走上致富路，必須抓好‘造血’工程，方能從根本上解決農(nóng)牧民的脫貧致富問(wèn)題?！编嚱杲榻B說(shuō)。

張育輝通過(guò)認(rèn)真調(diào)研、分析后認(rèn)為，墨脫縣雖然具有最原始美麗的旅游資源、最高覆蓋率的森林資源、最充沛的水利資源、最多樣性的動(dòng)植物資源、最適宜人類生活 的氣候資源、最獨(dú)特的門珞少數(shù)民族文化資源“六最”資源和九大“圣地”，但因沒(méi)有得到充分利用，沉睡了千百年并沒(méi)有讓墨脫縣人民群眾富裕起來(lái)。因此，要想 方設(shè)法充分利用這些寶貴的資源，通過(guò)多方調(diào)查研究和科學(xué)論證，將墨脫開(kāi)發(fā)建設(shè)成高端定制和生態(tài)休閑的旅游目的地，從而讓農(nóng)牧民群眾吃上旅游飯，將墨脫的土 特產(chǎn)品賣給游客帶出大山，這樣方能讓農(nóng)牧民發(fā)家致富，方能讓毫無(wú)污染的綠色土特產(chǎn)品造福山外的人民群眾。張育輝的這些想法，引起了墨脫縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的 共鳴。為此，去年年底，墨脫縣委、縣政府決定全力向上級(jí)爭(zhēng)取扶持政策發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。在自治區(qū)、林芝市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)、市兩級(jí)農(nóng)行、西藏銀行和旅游局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān) 心支持下，決定將西藏銀行的7000多萬(wàn)元貸款用于墨脫旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，并從財(cái)政中每年撥出1300萬(wàn)元用于墨脫縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2013年初，墨脫縣成立了以縣委副書記、縣長(zhǎng)扎西為組長(zhǎng)，張育輝為第一副組長(zhǎng)兼任辦公室主任的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)小組，各項(xiàng)工作緊鑼密鼓地進(jìn)行，墨脫旅游 經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)也于2014年6月10日開(kāi)始收售門票費(fèi)，很快門票收入就達(dá)到了380萬(wàn)元。這對(duì)于剛通公路的墨脫縣來(lái)說(shuō)既是一筆可觀的收入，又為提高墨脫旅游 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高旅游服務(wù)水平提供了資金保障。同時(shí)還刺激了游客在墨脫的消費(fèi)，僅墨脫石鍋的銷售，就從2013年的30萬(wàn)元增加到了2014年的300 多萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用十分明顯。

為了提高墨脫旅游的知名度，去年和今年墨脫縣還成功舉辦了第一、第二屆中國(guó)（墨脫）徒步節(jié)，參加的媒體記者、徒步客以及本地干部群眾2000多人，大大展 示了墨脫旅游的良好形象。同時(shí)還加大力度開(kāi)展墨脫景區(qū)創(chuàng)4A工作，目前墨脫景區(qū)創(chuàng)4A工作已完成了可研、能評(píng)等前期工作，若能成功創(chuàng)建，墨脫發(fā)展將實(shí)現(xiàn)新 的跨越。

張育輝在交叉分管墨脫縣水利水電工作中，積極主動(dòng)地與進(jìn)駐墨脫的長(zhǎng)江三峽集團(tuán)、華能集團(tuán)公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào)，努力做好為企業(yè)服務(wù)的工作，使這些企業(yè) 科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)水電。他多次深入到亞讓水電站，并冒著危險(xiǎn)進(jìn)入1000多米的引水隧道內(nèi)檢查安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量，今年10月，亞讓電站第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā) 電，解決了困擾墨脫縣發(fā)展的電力不足問(wèn)題。據(jù)專家預(yù)測(cè)，經(jīng)過(guò)10-20年的水電開(kāi)發(fā)建設(shè)，墨脫縣僅電的利稅年收入就將超100億元，加上旅游等其他產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展，屆時(shí)，墨脫縣將成為幸福安康而又富甲一方的知名邊境縣。

“光陰似箭，日月如梭?！睆堄x表示，隨著自己援藏時(shí)間倒計(jì)時(shí)，他將更加珍惜難得的援藏機(jī)會(huì)，嚴(yán)格按照廣東省和受援地各級(jí)黨委、政府的要求，竭力做好各項(xiàng)工作，向粵藏兩地人民交上一份滿意的答卷。（麥正偉 索朗群培）