亞東縣第七批援藏工作：耕耘在“第二故鄉(xiāng)”

2013年6月，上海市普陀區(qū)8名援藏干部，從美麗的東海之濱來到雪域邊陲亞東，開始為期3年的援藏工作。

3年來，亞東縣第七批援藏干部克服高寒缺氧，繼承和發(fā)揚“老西藏精神”，視亞東為第二故鄉(xiāng)，始終牢記“援藏一任、造福一方”的神圣使命，以忘我的工作熱情和扎實高效的工作作風，主動融入到亞東縣的改革開放和各項建設事業(yè)中，用他們的真情，與當地干部群眾一道續(xù)寫了波瀾壯闊的援藏新篇章。

發(fā)展：推進城鎮(zhèn)化建設

2013年6月至2016年6月，由上海市普陀區(qū)以“包縣制”方式，負責對口支援亞東縣，開啟了亞東縣援藏新篇章。

“在包縣制對口支援模式下，我們按照普陀區(qū)委‘舉全區(qū)之力對口支援亞東’的工作要求，樹立以普陀區(qū)包縣對口支援數輪為周期的中長期援助思路，認真加強調研，著眼長遠，選好項目、選準項目?！眮問|縣第七批援藏工作組組長、亞東縣常務副書記王永俊如此說道。

進藏伊始，亞東縣第七批援藏干部迅速展開調研，確立了“集中力量辦大事”的指導思想，以群眾需求為導向，著力提升城鎮(zhèn)化建設水平，確定了以204省道沿線為軸線、曲美雄谷和卓木拉日雪山觀景平臺為兩點、帕里鎮(zhèn)上亞東鄉(xiāng)下司馬鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)化建設核心片區(qū)的“一軸兩點三片區(qū)”的援藏工作思路。3年來，亞東縣第七批援藏工作總投入計劃內資金14445萬元，爭取統(tǒng)籌其他計劃外資金905萬元。

援藏項目不是獨立的，不能脫離當地的主要工作，只有緊密圍繞當地黨委、政府的中心工作去開展，才符合當地經濟社會發(fā)展的主旋律，才能發(fā)揮援藏項目的最大效益。

王永俊介紹，在援藏項目安排時，援藏小組改變原先縣財政資金、援藏資金“兩條線”的思路，集中資金，積極推進城鎮(zhèn)化（新農村）建設。3年共安排援藏資金9000多萬元，主要集中在帕里鎮(zhèn)、上亞東鄉(xiāng)、下司馬鎮(zhèn)三個主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設和堆納鄉(xiāng)多慶村的新農村建設，取得了積極的效果。

如今，走進帕里鎮(zhèn)，記者看到，干凈整潔的街道，嶄新的文化廣場，漂亮的藏式民居，真不愧“高原第一鎮(zhèn)”的稱號。記者了解到，亞東縣第七批援藏工作隊結合亞東縣對帕里鎮(zhèn)的巷道硬化工程，開展了整鎮(zhèn)沿街外立面的改造和人行道建設，使得整個帕里鎮(zhèn)的鎮(zhèn)貌煥然一新；為上亞東鄉(xiāng)配套建設了農貿市場、廣場、沿河步道等，使得上亞東鄉(xiāng)配套設施日趨完善，極大地改善了當地居民的生產生活條件。

民生：件件實事暖人心

在亞東中學,初三學生旦增卓瑪、格桑羅布等同學談起參加第35屆世界頭腦奧林匹克中國區(qū)決賽的場景時,依然興奮不已?！半m然只獲得了特別獎和表演類三等獎,但它給我們開啟了一扇新的窗戶,讓我們明白如何更好提升自身素質?！钡┰鲎楷斦f道。

記者了解到，正是在亞東縣第七批援藏干部的牽線搭橋下，世界頭腦奧林匹克中國區(qū)決賽被引入西藏，為挖掘學生學習潛能、培養(yǎng)創(chuàng)新意識、促進自主發(fā)展乃至推動西藏教育發(fā)展改革發(fā)揮了重要作用。

像這樣的事還有很多。亞東縣委副書記、常務副縣長、第七批援藏干部徐兆吉介紹，3年來，亞東縣第七批援藏工作組以“提升教育水平、培育學生能力、重鑄教育輝煌”為民生建設突破口，投入250萬元設立了亞東中學教育扶持資金，開展師生交流培訓、獎教、獎學、校本課程等活動，改善了學校的配套設施，使得亞東中學中考成績取得了飛躍式的發(fā)展。如今，亞東縣中學2014年中考比2013年卷面分進步9名，2015年中考全市綜合排名從2014年第16名一躍上升到第5名。

徐兆吉告訴記者，3年來，援藏小組還充分調研，認真傾聽各級干部、群眾的意見、建議，投入了大量資金用于社會事業(yè)的發(fā)展。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，投入110萬元用于醫(yī)院環(huán)境建設、信息化建設、醫(yī)療設備采購等。如今，縣衛(wèi)生中心成功通過了一級甲等醫(yī)院評審,并填補了手術、衛(wèi)生信息化、績效考核以及藏醫(yī)藥適宜技術應用等多項空白。在文化旅游方面，重點開發(fā)包裝當地的旅游景點，如曲美雄谷抗英遺址、神女峰觀景臺、多慶民俗文化村等，這些景點的建設吸引了游客的到來，帶動了當地經濟的發(fā)展，也促進了老百姓增收。在城市管理方面，投入490萬元組建了城管環(huán)衛(wèi)隊伍、購置了清掃設備，一方面大大改善了當地的城鎮(zhèn)環(huán)境，另一方面也提高了當地百姓的環(huán)保意識。

人才：打造建設主力軍

為亞東留下一支建設發(fā)展的主力軍，一直是亞東第七批援藏干部干的一項工作。

常璞是亞東縣宣傳系統(tǒng)干部，2015年，在援藏小組的組織下，參加了文化交流學習班，一段時間的學習，讓他回到亞東后工作更加得心應手?！罢媸谴蟠箝_闊了眼界，了解了內地許多先進的工作方法，這讓你不得不去學習，不得不去提高。”談起自己的學習經歷，常璞如此說道。

王永俊介紹， 3年來，亞東援藏小組共組織了9批160多人次的當地干部群眾去上海交流培訓。其中，黨政干部培訓班，學習新常態(tài)下如何開展經濟建設和社會管理；政法干部培訓班，學習城市安全運行管理和提升公共社會事件應急處突能力；城管干部培訓班，赴上海實地學習城市管理的先進經驗；文化交流學習班，學習上海群文藝術工作的開展。

特別是實行了兩批鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部到普陀區(qū)街鎮(zhèn)掛職鍛煉兩個月，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部觸動很大，回西藏后，這些同志集體經濟的經營管理思路拓寬了，基層黨組織的組織管理水平提高了。上亞東鄉(xiāng)黨委書記格桑旺堆說，回來后，就想著按照學到的好經驗，去開展工作，不知不覺間，工作水平提高了。

記者了解到，亞東縣第七批援藏干部還牽線搭橋聯(lián)系了上海海洋大學、上海農科院等高等科研院所，通過請進來走出去的方式，為亞東鮭魚、亞東黑耳等亞東最著名的農副產品的開發(fā)培養(yǎng)專業(yè)技術人才，真正為當地打造一支帶不走的援藏隊伍。

談起亞東的智力援藏，亞東縣委書記舒成坤說，通過交流培訓，亞東的黨政干部和專業(yè)技術人員普遍感到思維更活躍了，視野更開闊了，工作的方式方法也更靈活了。