訪西藏自治區(qū)社科院民族研究所副所長、副研究員陰海燕：在交往交流交融中構(gòu)筑和諧民族關(guān)系

作為多民族聚居區(qū)，西藏歷來高度重視民族團(tuán)結(jié)工作，始終把促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實現(xiàn)共同進(jìn)步作為民族工作的根本任務(wù)。2020年1月11日，西藏自治區(qū)十一屆人大三次會議表決通過了《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》（以下簡稱《條例》），5月1日起正式實施，標(biāo)志著我區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)入規(guī)范化、法治化軌道。那么《條例》有何特點？應(yīng)如何更好使《條例》落實落地？記者專訪了西藏自治區(qū)社科院民族研究所副所長、副研究員陰海燕。

“《條例》在總則部分指出，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持各民族一律平等，堅持走中國特色解決民族問題的正確道路?！标幒Ｑ啾硎?，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，深刻回答了民族團(tuán)結(jié)在新的歷史條件下面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，提出了新時代加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的新理念和新思路，特別是習(xí)近平總書記以鑄牢中華民族共同體意識為主題主線的新思想新觀點新論斷，為我們正確認(rèn)識民族團(tuán)結(jié)是各族人民生命線的重要論斷，全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作提供了理論指導(dǎo)和根本遵循?！稐l例》體現(xiàn)了鮮明的新時代氣質(zhì)，特別是貫徹了習(xí)近平總書記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)工作的一系列重要論述。

情始于交往，心在于認(rèn)同。民族團(tuán)結(jié)的主體是各族群眾，搞好民族團(tuán)結(jié)說到底是做人與人的團(tuán)結(jié)，最根本的是文化認(rèn)同，最管用的是爭取人心?！啊稐l例》體現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)工作的廣泛性和協(xié)同性。做好民族團(tuán)結(jié)工作，重在民族交往交流交融，重在做好交心工作?！标幒Ｑ嗾f，要堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，增強(qiáng)各民族群眾對中華文化的認(rèn)同，做好溫暖人心、凝聚人心、爭取人心的力量，不斷凝聚起各族人民大團(tuán)結(jié)的力量。

“做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，需要各民族共創(chuàng)共建，需要社會你我他、各級各部門、各單位協(xié)同創(chuàng)建，共同鑄牢人心防線?！标幒Ｑ啾硎?，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步是一項長期的復(fù)雜的基礎(chǔ)性工作，是一項百年工程。這項長期的社會工程，需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各級政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的強(qiáng)大社會力量，尤其是要把基層群眾和基層組織的活力充分調(diào)動起來?！稐l例》從經(jīng)濟(jì)、文化、教育等不同方面進(jìn)行規(guī)范，明確各部門的職責(zé)，突出民族團(tuán)結(jié)模范區(qū)的創(chuàng)建，是全社會的共同責(zé)任和義務(wù)，具有強(qiáng)大指導(dǎo)性。

“此外，《條例》還體現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)法治化的趨向。民族團(tuán)結(jié)既是法律原則又是政治目標(biāo)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)必須構(gòu)建完善的民族團(tuán)結(jié)法律法規(guī)體系，用法律保障民族團(tuán)結(jié)。”陰海燕介紹道，2012年拉薩市出臺了《拉薩市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》《拉薩市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例實施細(xì)則》，2013年西藏自治區(qū)制定了《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范評選表彰辦法》，到今年《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》正式施行，首次以立法形式推進(jìn)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，完善了西藏地方法規(guī)體系，推進(jìn)西藏民族團(tuán)結(jié)工作的法治化進(jìn)程。新時代貫徹執(zhí)行好《條例》，需要我們堅持依法處理民族事務(wù)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，堅定不移地用法律來保障和鞏固民族團(tuán)結(jié)，全面深入持久地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，不斷鑄牢中華民族共同體意識，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚磅礴力量。