紀(jì)念西藏百萬農(nóng)奴解放59周年綜述之三：歷史的選擇 偉大的創(chuàng)舉

3月18日，拉薩在初春雨雪的滋潤下，銀裝素裹。拉薩城內(nèi)樹木、屋頂、車身、草坪被厚厚的積雪覆蓋，圣潔之美撲面而來。正值周末，人們紛紛走出家門，涌向龍王潭公園，或者遠(yuǎn)足南山，呼吸那純凈濕潤的空氣，欣賞美麗的初春雪景。這是拉薩普通民眾的一天，同樣也是西藏各族人民，抑或從遙遠(yuǎn)的他鄉(xiāng)來到西藏的游客，隨時隨地可以感知到的長治久安、和諧穩(wěn)定的新西藏。

1965年9月，伴隨西藏自治區(qū)的正式成立，在全國范圍內(nèi)全面實現(xiàn)了民族區(qū)域自治。矗立在雄偉的布達(dá)拉宮前廣場南側(cè)的西藏和平解放紀(jì)念碑曾默默地記錄下那一偉大時刻。從此，西藏各族人民與全國一道，走上了共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同平等發(fā)展、共同繁榮進(jìn)步的光明大道。

發(fā)展與進(jìn)步 一個嶄新的新西藏崛起

50多年來，斗轉(zhuǎn)星移，在黨中央的高度重視和特殊關(guān)愛下，雪域高原走完了其他地方千余年走完的社會發(fā)展道路，發(fā)生了震爍古今的滄桑巨變。經(jīng)過民主改革、自治區(qū)成立、實行人民代表大會制度和民族區(qū)域自治制度，西藏社會制度實現(xiàn)了從政教合一的封建農(nóng)奴制度向人民當(dāng)家作主的社會主義制度的歷史性跨越。

1951年西藏和平解放，為廢除封建農(nóng)奴制度、實行民族區(qū)域自治奠定了基礎(chǔ)；1959年西藏民主改革，推翻了延續(xù)幾百年的政教合一的封建農(nóng)奴制，實行民族區(qū)域自治。民族區(qū)域自治制度在西藏實踐以來，西藏自治區(qū)城鄉(xiāng)基層民主不斷擴(kuò)大。全區(qū)市（地）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道辦事處“人大代表之家”實現(xiàn)全覆蓋，部分行政村建起“代表小組活動室”。

自治區(qū)人大民族宗教外事僑務(wù)委員會主任委員通嘎介紹，伴隨新型政治制度的建立和民主政治觀念的傳播，西藏百萬農(nóng)奴和舊時封建貴族等都成為享有平等權(quán)利的現(xiàn)代公民，成為國家、社會和自己命運(yùn)的主人，并且行使平等參與國家事務(wù)管理和自主管理本民族本地區(qū)事務(wù)的政治權(quán)利，極大調(diào)動了各族人民建設(shè)美好生活的積極性和創(chuàng)造性。

黨的十八大以來，西藏進(jìn)入全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，川藏鐵路提前上馬，墨脫結(jié)束了不通公路的歷史。99%的建制村通了公路，全區(qū)公路里程由6.5萬公里增加到9萬公里，高等級公路由37公里增加到660公里；特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，“西藏好水”品牌凸顯，年銷售突破80萬噸；全區(qū)70%以上的財力投向民生領(lǐng)域，繼續(xù)辦好民生“十件實事”……發(fā)展之快、變化之大、實惠之多，令人矚目。

大力改善民生 高原各族兒女共享發(fā)展成果

民族區(qū)域自治制度為西藏進(jìn)步提供了深厚的內(nèi)在動力，其巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，正深刻改變著西藏人民的命運(yùn)和精神面貌。

塔瑪村，位于拉薩城區(qū)東南角，緊鄰拉薩河。這是一個既古老又年輕的村落，因為昔日它又被稱為“沖拉村”，是遠(yuǎn)近聞名的窮村。更名“塔瑪”即藏語“紅旗村”緣于上個世紀(jì)90年代末全村村民的一致意愿：“一心要跟黨走，把日子過得紅紅火火?！爆F(xiàn)在，一棟棟極富民族特色又具現(xiàn)代氣息的新樓整齊排列，全村近千戶居民全都搬進(jìn)了寬敞明亮“一樓一底”新房。村集體經(jīng)濟(jì)僅固定資產(chǎn)就達(dá)3億元，年底家家戶戶每人都有分紅。村里的旅游業(yè)、特色餐館、客棧樣樣俱全……

從“沖拉村”到“塔瑪村”翻天覆地的變化，是半個多世紀(jì)以來西藏滄桑巨變的一個注腳。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏的穩(wěn)定發(fā)展，提出了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，“依法治藏、長期建藏、富民興藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)”的治藏方略，為西藏又好又快發(fā)展和長治久安指明了道路。

西藏自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹中央治藏方略，尤其是近年來，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，先后實施了干部駐村駐寺、“雙聯(lián)戶”創(chuàng)建等多項維穩(wěn)措施，構(gòu)建起維護(hù)穩(wěn)定的長效機(jī)制；同時實施僧尼醫(yī)療養(yǎng)老保險全覆蓋、拉薩供暖、大學(xué)生就業(yè)等民生工程，贏得了民心，提升了群眾的幸福指數(shù)。

“黨的十八大以來，西藏把全區(qū)寺廟在編僧尼全部納入社保體系，政府每年補(bǔ)貼2600多萬元，實現(xiàn)在編僧尼醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、人身意外傷害險和最低生活保障的全覆蓋。”自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長、民宗委主任赤列多吉說。

這是黨的治藏方略在雪域高原的成功實踐。也是民族區(qū)域自治制度在西藏的成功落腳和忠誠實踐。

一樁樁、一件件，無不閃耀著執(zhí)政為民的光輝，猶如春風(fēng)化雨，滋潤著雪域高原各族兒女的心田。如今的西藏，老有所養(yǎng)，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險在全國率先實現(xiàn)全覆蓋；病有所醫(yī)，“新農(nóng)合”參保率接近100%，實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)”；居有所住，230余萬名農(nóng)牧民住上了安全舒適的房屋；學(xué)有所教，率先在全國實現(xiàn)了從小學(xué)到高中的15年免費(fèi)教育……滄海變桑田的雪域高原，各族群眾已經(jīng)越來越有“獲得感”。

建設(shè)美麗西藏 傳統(tǒng)優(yōu)秀文化綻放異彩

“短短幾十年，跨越上千年”。從婚喪嫁娶到語言保護(hù)，從宗教信仰到文化傳承，300多部地方性法規(guī)性質(zhì)的決議和決定守護(hù)著西藏的獨特習(xí)俗。

西藏自治區(qū)黨委、政府始終堅持“寧肯發(fā)展慢一些，也不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價”，將環(huán)境保護(hù)納入全區(qū)發(fā)展大局，確立了社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)“三條底線”，將生態(tài)保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，實行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

那曲地區(qū)平均海拔4500米以上，屬于高寒地帶，凍土層厚、風(fēng)大天寒，極端自然條件導(dǎo)致地區(qū)所在地是“全國唯一沒有樹木的城市”。

然而，目前這一局面正在悄然地改變著。那曲地區(qū)林業(yè)局局長米瑪次仁說：“在中央、自治區(qū)和那曲地委、行署的關(guān)心支持下，那曲地區(qū)積極推進(jìn)造林綠化工作，5年來退耕還林7200畝，重點區(qū)域造林8410.7畝，實施生態(tài)防護(hù)林1.28萬畝?！?/p>

在平均海拔4500米的西藏阿里，遼闊與蒼茫一路隨行。而在距離古格王朝遺址只有十幾公里的札達(dá)縣托林鎮(zhèn)住著一位耄耋老人，她叫卓嘎，當(dāng)?shù)厝撕八帘茸扛?。伊比，阿里方言，即老奶奶?/p>

“在舊西藏，每個農(nóng)奴家里要出一個年輕的女孩兒跳宣舞，因為家里窮，去跳宣舞可以吃飽肚子，就去學(xué)了。那會兒，我22歲?！比缃?，88歲的卓嘎滿臉褶皺卻由衷幸福地微笑著說。

時過境遷，卓嘎做夢也沒想到，曾經(jīng)卑微的自己已在今年初成功入選第五批國家級非遺傳承人。

從高亢雄渾的藏戲到色彩絢麗的唐卡，從滄桑深邃的古格遺址到飄香千年的秘制藏藥，在遼闊的雪域高原上，西藏特色文化猶如雪蓮花般神秘、圣潔。歷經(jīng)半個多世紀(jì)，西藏特色文化得到保護(hù)與傳承，煥發(fā)出新的旺盛生命力。

從布達(dá)拉宮到薩迦寺，從《格薩爾王傳》搶救整理到藏戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)……國家先后投入巨資，對大昭寺、羅布林卡等一大批寺廟古建筑進(jìn)行保護(hù)修繕。

半個世紀(jì)以來，西藏社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長，文化繁榮，生態(tài)良好。巨大的發(fā)展變化提高了各族群眾的生活質(zhì)量，帶來了滿滿的幸福感。