【3·28我眼中的新西藏】筑牢西藏生態(tài)環(huán)境安全的“防火墻”

近日，中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機構改革方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。而其中重要改革之一就是組建生態(tài)環(huán)境部。新組建的生態(tài)環(huán)境部其主要職責是，制定并組織實施生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和標準，統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法工作，監(jiān)督管理污染防治、核與輻射安全，組織開展中央環(huán)境保護督察等。

習近平總書記在十九大報告中指出：我國“生態(tài)文明建設成效顯著。大力度推進生態(tài)文明建設，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強，忽視生態(tài)環(huán)境保護的狀況明顯改變?！?/p>

黨的十八大以來，西藏生態(tài)環(huán)保事業(yè)同步取得了巨大成就。在這五年中，西藏主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，樹立貫徹發(fā)展新理念，全區(qū)呈現發(fā)展速度快、質量效益好、民生改善實、改革開放深、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的良好局面。在國家有關部門公布的生態(tài)環(huán)境狀況公報中，西藏的生態(tài)環(huán)境質量繼續(xù)獲得好評，被稱為是世界天然環(huán)境最好的地區(qū)之一。生物多樣性得到有效保護，7市（地）環(huán)境空氣質量平均優(yōu)良率達95%以上。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保持完好，國家生態(tài)安全屏障不斷筑牢。西藏生態(tài)環(huán)保建設與經濟建設正在比翼齊飛，習近平總書記提出的建設美麗西藏的愿景正在加速實現。

總結起來，十九大前的五年，西藏生態(tài)環(huán)保事業(yè)的迅速發(fā)展得益于全社會統(tǒng)籌下的合力，合力之下，成就斐然。

健全完善生態(tài)環(huán)保制度，開展生態(tài)文明建設評價考核機制。五年來，《西藏生態(tài)屏障保護與建設規(guī)劃（2008—2030年）》《青藏高原區(qū)域生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃（2011—2030年）》《西藏自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》相繼實施，2013年后先后印發(fā)《關于建設美麗西藏的意見》《美麗西藏建設規(guī)劃綱要（2014—2030年）》，確立五大建設目標，提出九大建設任務，落實生態(tài)環(huán)境保護，劃定嚴格的生態(tài)紅線，依法保護綠水青山。西藏自治區(qū)黨委、政府始終堅持“寧肯發(fā)展慢一些，也不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價”，將環(huán)境保護納入全區(qū)發(fā)展大局，確立了社會穩(wěn)定、安全生產、環(huán)境保護“三條底線”，將生態(tài)保護納入領導干部考核內容，實行領導干部自然資源離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。建立區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制，全面落實大氣、水、土壤污染防治，生態(tài)環(huán)境保護制度體系初步建成。

建立自然保護區(qū)，加強生物多樣性保護。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護與修復重大工程，生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃，對瀕危野生動植物實施搶救性保護，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網絡，建立各類型自然保護區(qū)，讓野生動物、原始森林和天然濕地等能得到有效保護。截至目前，西藏已建立各級各類自然保護區(qū)共47個，其中國家級自然保護區(qū)11個。同時，強化自然保護區(qū)監(jiān)管，開展監(jiān)督檢查自然保護區(qū)的“綠盾”專項行動，嚴肅查處違法違規(guī)問題。去年重點對拉魯濕地國家級自然保護區(qū)內違法違規(guī)突出問題進行整頓，同時推進珠峰、羌塘和拉魯濕地等國家級自然保護區(qū)的調整。完成了23個自治區(qū)級以上自然保護區(qū)人類活動遙感監(jiān)測結果的地面核查工作，全面清理和規(guī)范了自然保護區(qū)。

推進生態(tài)扶貧，踐行綠色發(fā)展戰(zhàn)略。西藏近年來積極發(fā)展高原生態(tài)產業(yè)和高原生態(tài)經濟，深入踐行綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路，正確處理保護生態(tài)與富民利民的關系，大力發(fā)展綠色產業(yè)，在部分地區(qū)實施消除“無樹戶”行動，大力推進農村“四旁”植樹，切實保護好了碧水藍天。圍繞綠色、突出特色，立足資源環(huán)境承載力，發(fā)展高原特色農產品，建設了特色突出、規(guī)模適度、效益明顯、生態(tài)安全的國家重要高原特色農產品基地。完善了森林生態(tài)效益補償、草原生態(tài)保護補助獎勵機制，建立了濕地、水生態(tài)補助獎勵機制，更多的群眾吃上了“生態(tài)飯”。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念已經深入人心。

美麗西藏，人間樂土。如今，在這片離太陽最近的熱土上，雄鷹正自由地翱翔在湛藍的天空，藏羚羊盡情地嬉戲于太陽湖畔，鮮艷的五星紅旗在羌塘草原上迎風招展，一棟棟極富民族特色又具現代氣息的新樓整齊地矗立在雅魯藏布江畔，各族人民攜手在布達拉宮前唱著歡快愉悅的歌謠……，在3.28百萬農奴解放紀念日到來之際，在慶祝西藏百萬農奴解放59周年到來的偉大時刻，我們有理由為西藏取得地這些巨大變化而自豪，我們有理由為西藏生態(tài)環(huán)保事業(yè)取得地巨大成就而自豪。民主改革59年來，像西藏其他方面取得的卓越成就一樣，西藏生態(tài)環(huán)保事業(yè)也從無到有，從弱到強，不斷發(fā)展，西藏全社會實現了對于生態(tài)環(huán)保建設從從自發(fā)到自覺，從被動到主動，從盲目到科學的質的飛躍。西藏生態(tài)環(huán)境安全的“防火墻”已近牢牢筑起，相信隨著西藏現代化的進一步發(fā)展，西藏生態(tài)環(huán)保建設定會在各族人民的細心呵護下變的更加生機盎然，更加朝氣蓬勃，西藏生態(tài)環(huán)境安全的“防火墻”也定會更加牢固。