2020年西藏檢察工作：為長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供高水平法治保障

2020年是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會和掃黑除惡專項斗爭收官之年。自治區(qū)人民檢察院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作重要論述和政法工作重要論述，堅持“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的新時代檢察工作總體要求和“一個引領(lǐng)、兩個緊扣、三個圍繞”的西藏檢察工作總體思路，充分履行各項檢察職責(zé)取得新成效。

強化政治擔(dān)當(dāng)

堅決貫徹黨中央決策部署和區(qū)黨委、高檢院工作安排，全力投入平安西藏、法治西藏建設(shè)。全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪820件1119人，同比下降28.7%和31.6%，提起公訴1932件2524人，同比分別上升6.2%、下降3.6%。

全力服務(wù)保障疫情防控和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。以高度政治自覺和強烈法治擔(dān)當(dāng)投入檢察戰(zhàn)“疫”，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。用心辦好司法“民生工程”，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。對侵害惠農(nóng)惠牧資金、侵害農(nóng)民工合法權(quán)益犯罪起訴55人，對因案致貧19戶貧困家庭落實司法救助措施。

決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項斗爭，高位推動不斷深化專項斗爭開展。落實提前介入、統(tǒng)一把關(guān)、指揮長牽頭機制，提前介入涉惡案件28件，批準(zhǔn)逮捕35件　138人，提起公訴39件241人，檢察環(huán)節(jié)結(jié)案率100%。

積極參與推進社會依法治理。加快推進司法便民建設(shè)，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一形象，組織指導(dǎo)48個檢察院建成“12309檢察服務(wù)中心”，讓案件受理、咨詢服務(wù)走向“前臺”、走進群眾。

堅持憲法定位

強化檢察監(jiān)督在“健全黨和國家監(jiān)督體系”中的結(jié)構(gòu)性要素功能，嚴格依法履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，著力推進“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，以法治思維和法治方式維護執(zhí)法司法公平和社會正義。

依職權(quán)主動監(jiān)督履職，在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案。2020年依職權(quán)主動辦案1935件，同比增長134%。落實好審前主導(dǎo)、全程監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)做優(yōu)刑事檢察。

扎實履行“公共利益代表”職責(zé)使命，持續(xù)推動公益訴訟檢察成為最大亮點。全年收集線索1398件，同比上升215.6%，立案971件，同比上升155.53%；提出訴前檢察建議、開展訴前磋商督促行政機關(guān)依法履職583件，同比上升85.67%。

以“民心”為“檢心”，扎實做好控告申訴檢察工作。全年受理群眾來信來訪356件369人，同比分別上升37.9%和30%；全面推進審查案件公開聽證工作，全年組織各類聽證78件，依法有效化解了一批“老大難”案件，讓人民群眾在司法關(guān)懷中得到實實在在的獲得感。

全面深化改革

貫徹新發(fā)展理念和系統(tǒng)觀念，自覺推動檢察改革和檢察工作協(xié)同發(fā)展，不斷增強檢察內(nèi)生發(fā)展動力與自我發(fā)展能力，持續(xù)推進檢察監(jiān)督體系和監(jiān)督能力現(xiàn)代化建設(shè)。

以改革思維破解檢力資源剛性約束難題，優(yōu)化檢察職權(quán)和資源配置。統(tǒng)一編制市縣兩級院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革方案，用好用足政策，在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用檢察官擇優(yōu)選升名額，打破檢察官職級晉升的“天花板”。

持續(xù)深化檢察領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進法律監(jiān)督供給“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。以“案件比”指標(biāo)引領(lǐng)解決司法領(lǐng)域“一案N件”的無效供給問題，減少非必經(jīng)程序辦案1314件。

加快檢察管理改革，改進優(yōu)化檢察教育培訓(xùn)，持續(xù)破解檢察隊伍能力不足問題。大力推進“智慧賦能檢察”改革，在推動破解人力資源少、各項監(jiān)督發(fā)力難的問題上有力破局，促進了檢察監(jiān)督質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。