兩會特稿：公正司法砥礪前行 執(zhí)法為民不忘初心

黨的十九大以來，全區(qū)檢察機關(guān)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面貫徹習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，全面貫徹自治區(qū)第九次、第十次黨代會精神，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，以高度政治自覺服務保障西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展取得突出成效。

五年來，全區(qū)檢察機關(guān)始終堅持黨的絕對領(lǐng)導，自覺貫徹落實黨中央決策部署和最高檢、區(qū)黨委各項安排，以監(jiān)察體制改革、司法體制改革為契機，以能動履職主動監(jiān)督引領(lǐng)檢察理念深刻變革，依法辦理各類法律監(jiān)督案件59108件，是前5年的2.83倍，新時代檢察工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，取得全方位進步。

為大局服務，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。牢固樹立總體國家安全觀，準確把握西藏工作“五期疊加”新的階段性特征和反分裂斗爭新形勢，做到警鐘長鳴、警惕常在，積極推動建設(shè)更高水平的平安西藏。依法嚴厲打擊危害國家安全和嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪，保持高壓態(tài)勢、把好法律關(guān)口，共起訴各類刑事犯罪12920人。深入開展掃黑除惡專項斗爭，起訴涉黑涉惡犯罪241人。深度融入社會治理，以“我管”促“都管”，抓前端、治未病，發(fā)出各類檢察建議5148件，采納率達92.6%，促推相關(guān)單位堵漏補缺，加強風險隱患整治。

為人民司法，傾情守護人民群眾美好生活。堅持人民至上，做到“如我在訴”、情同此心，把每一起案件都當作群眾的“大事”來辦，推動筑牢民族團結(jié)進步的法治基礎(chǔ)。辦理群眾來信來訪4660件次，承諾并做到“7日內(nèi)程序性回復、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復”。依法保護弱勢群體利益，幫助3393名農(nóng)民工追回欠薪4643萬元。以“零容忍”態(tài)度嚴懲侵害未成年人犯罪，落實強制報告、入職查詢等制度，推動完善未成年人權(quán)益保護社會支持體系。對涉案未成年人依法不起訴144人，幫助82名罪錯未成年人重返校園，先后考入高中、職校和大學。進村入戶開展法治宣傳9150余場次，累計受眾215.6萬人次，檢察新媒體推送法治新聞、發(fā)布典型案例和視頻30余萬條。以公開促公正，公開發(fā)布法律文書7318份，公開聽證981件，讓人民群眾參與和評判案件，把司法公正轉(zhuǎn)化為人民群眾切實感受到的公平正義。

為發(fā)展護航，全面助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，助力決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會，服務保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。共選派1359名干警駐村或擔任第一書記，結(jié)對認親2376戶，捐款捐物價值510.5萬元，協(xié)調(diào)落實扶貧項目資金1541萬元，為因案致貧致困的352名群眾落實司法救助金721.7萬元。全力參與抗疫，選派1400多名檢察干警投入抗疫一線。助推依法“戰(zhàn)疫”，制定辦理涉疫案件規(guī)范性文件，依法起訴涉疫刑事犯罪24人，發(fā)布典型案例、“雙語”宣傳資料和抗疫視頻150余（份、條）。服務高質(zhì)量發(fā)展，依法起訴破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪517人，追贓挽損1.69億元，著力營造法治化營商環(huán)境。推進涉案企業(yè)合規(guī)改革，與各級工商聯(lián)協(xié)作建立第三方監(jiān)督評估機制。對涉案民營企業(yè)人員，依法決定不起訴245人，建議適用緩刑173人，平等保護民營經(jīng)濟發(fā)展。

為生態(tài)筑基，著力服務創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地。協(xié)同推進建立“河湖林長＋檢察長＋警長”工作機制，牽頭與周邊6個省級檢察院建立青藏高原及周邊區(qū)域生態(tài)檢察協(xié)作機制，在11個國家級自然保護區(qū)設(shè)立35個檢察聯(lián)絡站，推動筑牢青藏高原生態(tài)環(huán)境保護法治屏障。不斷深化“專業(yè)化監(jiān)督＋恢復性司法＋社會化治理”生態(tài)檢察模式，助力中央生態(tài)環(huán)境保護督察、森林督察。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事檢察工作銜接，依法起訴破壞環(huán)境資源犯罪403人。調(diào)查立案生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域公益訴訟案件2646件，督促相關(guān)單位和個人恢復生態(tài)投入3625.4萬元，清理垃圾6.5萬噸、河道1172公里，保護被違法占用、破壞、污染的林草地、濕地、耕地、土地7725畝，補植復綠6338畝。

為法治擔當，助推建設(shè)更高水平的法治西藏。堅持“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”，加強對有案不立、壓案不查、有罪不糾、違法辦案等問題的監(jiān)督，糾正立案、偵查、審判、執(zhí)行、監(jiān)管活動違法1120件。落實少捕慎訴慎押司法政策，對犯罪情節(jié)輕微的，依法決定不捕1051人，不起訴2318人。推動民事檢察工作取得歷史性突破，共辦理民事檢察案件3328件，是前5年的14倍。堅決監(jiān)督糾正利用“優(yōu)勢證據(jù)、自由裁量”幌子進行枉法裁判的行為，對民事審判、執(zhí)行活動違法提出檢察建議358件，對確有錯誤的民事裁判，提出抗訴和再審檢察建議30件。加強對行政訴訟和行政行為的雙重監(jiān)督，辦理行政檢察案件856件，是前5年的170倍。對行政違法行為提出檢察建議656件，督促收繳行政罰款407.3萬元，對確有錯誤的行政裁判提出抗訴、再審檢察建議12件。