拉薩市民在自治區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)大廳辦理社保卡。 自治區(qū)人社廳供圖

“您好！請問您要辦理什么業(yè)務(wù)？”一走進(jìn)自治區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦大廳，服務(wù)臺的工作人員便立刻迎上來，引導(dǎo)辦事人員快速找到辦事窗口。

大廳里，大到溫情的迎來送往、免費(fèi)的打印復(fù)印，小到暖心的老花鏡、溫?zé)岬募儍羲?，都傳遞著服務(wù)的溫度。

剛剛辦理完社保業(yè)務(wù)的西藏某公司人事主管達(dá)瓦桑姆高興地說：“現(xiàn)在辦理社保業(yè)務(wù)方便快捷，工作人員服務(wù)周到熱情，特別好！”

民生連著民心，民心凝聚民力。作為重要的民生保障部門，一年多來，自治區(qū)人力資源和社會保障廳主動(dòng)融入全區(qū)工作大局，聚焦“四件大事”、聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，立足主責(zé)主業(yè)、狠抓工作落實(shí)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，人社系統(tǒng)“新風(fēng)”撲面而來，有溫度的服務(wù)觸角延伸到百姓身邊，讓各族群眾切切實(shí)實(shí)地感受到了改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的成效。

細(xì)致入微 就業(yè)創(chuàng)業(yè)有底氣

加央曲珍從四川大學(xué)一畢業(yè)就找到了滿意的工作，這讓她周圍的同學(xué)羨慕不已。

“我們西藏籍的畢業(yè)生一領(lǐng)到畢業(yè)證，自治區(qū)人社部門的工作人員就會聯(lián)系我們及時(shí)推送崗位信息，通過他們，我很快就找到了心儀的崗位?！币呀?jīng)在拉薩一家醫(yī)院就業(yè)的加央曲珍十分滿意現(xiàn)在的工作。

為加央曲珍推送工作崗位信息的是拉薩市達(dá)孜區(qū)人社局局長達(dá)珍。目前，達(dá)珍已經(jīng)累計(jì)幫助7名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)，也與他們建立了深厚的感情。

“我們現(xiàn)在所做的事情非常有意義。事實(shí)證明，只要真心為民、細(xì)致入微地去解決問題，群眾就會發(fā)自內(nèi)心地感激，我們的工作也能得到更多的支持。”達(dá)珍深有感觸地說。

與加央曲珍不同，大學(xué)畢業(yè)后，西繞拉珍選擇了創(chuàng)業(yè)——開了一家咖啡館?！拔腋蜆I(yè)幫扶老師表達(dá)了想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的想法后，人社部門就主動(dòng)上門，送政策、送服務(wù)，還及時(shí)幫我申請創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。要是沒有他們細(xì)致的幫助，我的創(chuàng)業(yè)夢不會那么順利實(shí)現(xiàn)?！比缃?，西繞拉珍所創(chuàng)辦的咖啡與面包館已步入正軌，年?duì)I業(yè)額達(dá)30萬元。

大家的點(diǎn)贊就是最好的褒獎(jiǎng)。

“就業(yè)是最基本的民生。為了進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)，我們深入基層調(diào)查研究，集中出臺了一批切實(shí)管用且符合西藏實(shí)際的政策舉措?！弊灾螀^(qū)人力資源和社會保障廳黨組副書記、廳長陳來尼瑪介紹。

一年多來，人社部門加大力度匯集政策、強(qiáng)化措施，啟動(dòng)實(shí)施了一系列高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃，通過強(qiáng)化制度建設(shè)、載體建設(shè)、拓寬渠道、技能培訓(xùn)、公共服務(wù)、權(quán)益保障等六大抓手推進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，取得了良好成效。2022年，我區(qū)應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95.6%，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)63.1萬人、實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入55.6億元，重點(diǎn)群體就業(yè)率全國領(lǐng)先。

實(shí)實(shí)在在 職稱評定有信心

要說這幾年縈繞在扎西次仁心間最大的煩惱，莫過于職稱評定。扎西次仁在阿里地區(qū)已經(jīng)工作了二十多年，副高級職稱也評了十多年。由于論文等諸多條件的限制，扎西次仁一度認(rèn)為自己會在副高職稱崗位上退休。

“多虧了自治區(qū)人社系統(tǒng)出臺‘雙定向’政策，對長期在基層工作的專業(yè)技術(shù)人員取消了論文等限制，我才能評上正高，這也是對我扎根基層多年的工作業(yè)績和工作能力的認(rèn)可?！币呀?jīng)是正高職稱的扎西次仁高興地說，“我一定會踏踏實(shí)實(shí)繼續(xù)扎根基層，用專業(yè)知識為群眾辦實(shí)事、謀福利?！?/p>

扎西次仁所說的“雙定向”指的是“定向評價(jià)、定向使用”，這是人社部門為關(guān)心關(guān)愛艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層專業(yè)技術(shù)人才成長而出臺的一項(xiàng)舉措，也是深化職稱制度改革的一項(xiàng)重要舉措?！澳壳埃覀円呀?jīng)出臺了24個(gè)職稱系列46個(gè)行業(yè)領(lǐng)域職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對基層給予特殊優(yōu)惠政策，強(qiáng)化了‘人往基層走’的導(dǎo)向，基本完成了職稱制度改革?！弊灾螀^(qū)人社廳專業(yè)技術(shù)人員管理處處長加永扎巴介紹，截至2022年底，全區(qū)共有2622名專業(yè)技術(shù)人才通過“雙定向”職稱評審獲得高級職稱。

職稱是衡量專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志，被稱作評價(jià)人才的“指揮棒”。為了更好發(fā)揮“指揮棒”作用，自治區(qū)人社部門“實(shí)”字當(dāng)頭，堅(jiān)持以用為本、科學(xué)評價(jià)、創(chuàng)新機(jī)制、服務(wù)發(fā)展，積極回應(yīng)社會關(guān)注和人才訴求。

據(jù)介紹，在職稱制度改革中，自治區(qū)人社廳堅(jiān)持把深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、扎實(shí)推進(jìn)職稱制度改革作為重中之重，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，著力破解專業(yè)技術(shù)人才工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效調(diào)動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。先后出臺21個(gè)涉及健全職稱制度體系、完善職稱評審標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)配套政策，提升專業(yè)技術(shù)人才管理服務(wù)水平；增設(shè)11個(gè)系列正高級職稱，打破其職業(yè)發(fā)展“天花板”，受到廣大專業(yè)技術(shù)人才好評；克服“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”傾向，根據(jù)不同職業(yè)、不同專業(yè)、不同崗位、不同層次、不同地域人才特點(diǎn)和職責(zé)，分層分類制定差別化的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才、引進(jìn)人才、援藏專業(yè)技術(shù)人才等特殊人才開辟“綠色通道”和直通車，暢通行業(yè)領(lǐng)軍人才、急需緊缺人才、新興產(chǎn)業(yè)人才、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才等各類人才評審渠道。

“可以說，現(xiàn)有的職稱評審制度有效調(diào)動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐?！奔佑涝捅硎?。

周到深入 社會保障有力度

每月初，在成都市居住的西藏退休干部武和麗的社?？ɡ锒寄軠?zhǔn)時(shí)收到退休金。其實(shí)剛開始推廣申領(lǐng)社?？〞r(shí)，武和麗是有抵觸情緒的：“以前覺得退休工資打銀行卡里就行了，辦社?？ㄟ€得跑回西藏，又費(fèi)時(shí)還費(fèi)錢?！?/p>

為方便居住在成都及附近的西藏籍人員和在藏參保人員及時(shí)領(lǐng)取、使用社?？?，自治區(qū)人社廳主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，在成都設(shè)立了社?？ǚ?wù)點(diǎn)，解決了武和麗的后顧之憂。

“辦理社保卡后，能直接在華西醫(yī)院進(jìn)行跨省異地就醫(yī)，在成都的定點(diǎn)藥店購藥，實(shí)在是太方便了！”如今，武和麗使用社?？ㄒ呀?jīng)得心應(yīng)手，她還成為了西藏社保卡的義務(wù)宣傳員，帶動(dòng)身邊親朋好友使用社?？?。

小小社保卡，濃濃為民情?！?017年之前，我們還處在社保卡發(fā)行‘西藏除外’的階段。如今，我區(qū)已成為全國唯一的三代社?？▍^(qū)域戶籍人口全覆蓋地區(qū)?！碧崞疬@個(gè)成績，自治區(qū)人社廳信息中心負(fù)責(zé)人楊小勃頗為驕傲。

而這個(gè)成績的背后，凝聚著自治區(qū)人社系統(tǒng)全體工作人員的辛勤汗水。我區(qū)地域遼闊，群眾居住極為分散。在社?？ㄉ觐I(lǐng)過程中，人社系統(tǒng)的各級工作人員深入偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)、高海拔地區(qū)上門開展信息采集，做到了“不漏一戶、不落一人”，建成集中的自治區(qū)級社?？ǔ挚ㄈ藛T基礎(chǔ)信息庫，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)參保人員人手一卡。同時(shí)，我區(qū)通過農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行實(shí)現(xiàn)了跨省通辦、異地可辦。社?？ㄔ诰歪t(yī)購藥、養(yǎng)老金領(lǐng)取、惠民惠農(nóng)資金發(fā)放、交通出行等方面實(shí)現(xiàn)了“一卡通用”，正逐漸成為我區(qū)群眾“最離不開的卡”。

不只是社?？ǎ谏鐣Ｕ系姆椒矫婷?，人社系統(tǒng)都在行動(dòng)。2022年，我區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率保持在96%以上，積極為新業(yè)態(tài)群體參加工傷保險(xiǎn)開辟綠色通道，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月220元。

“我們切實(shí)把群眾身邊的小事當(dāng)作人社部門的大事來抓，在強(qiáng)化宗旨意識上下功夫，努力讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?！标悂砟岈斎缡钦f。

公平正義 勞動(dòng)關(guān)系更和諧

2022年4月，周某來到拉薩市人社局，反映西藏某裝飾工程有限公司拖欠工人工資共計(jì)28000元。人社部門工作人員立刻詳細(xì)記錄當(dāng)事人陳述的案情，迅速進(jìn)入案件辦理快速通道。經(jīng)過多方調(diào)查，該公司違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。

人社部門多次與該公司溝通，均未配合。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，人社部門向該公司作出9000元的行政處罰，并將該公司及法人列入了拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，向社會進(jìn)行了公布。領(lǐng)到工資后周某難掩激動(dòng)：“多虧人社部門給我們討回公道！”

“改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)是自治區(qū)黨委發(fā)出的號召，更是我們干部職工的行動(dòng)自覺！”自治區(qū)人社廳勞動(dòng)監(jiān)察局局長戚志剛介紹，自治區(qū)人社系統(tǒng)強(qiáng)化責(zé)任壓實(shí)、源頭治理、重點(diǎn)整治、失信懲戒、維權(quán)宣傳“五抓”舉措，構(gòu)建了“一體治理、源頭治理、專項(xiàng)治理、依法治理、導(dǎo)向治理”的工作格局，基本實(shí)現(xiàn)了在建項(xiàng)目實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金制度、總承包企業(yè)通過銀行代發(fā)工資、工資支付監(jiān)控信息系統(tǒng)等制度全覆蓋，同時(shí)，主動(dòng)向社會公布三級勞動(dòng)監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門200余名工作人員電話號碼，接受24小時(shí)投訴舉報(bào)。

截至目前，全區(qū)實(shí)名制管理項(xiàng)目總數(shù)3307個(gè)，平臺實(shí)名登記工人10.99萬人，設(shè)立農(nóng)民工工資專戶2717戶，累計(jì)銀行代發(fā)110.38萬人次，代發(fā)工資200.84億元；落實(shí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金7.26億元，繳存農(nóng)民工工資保證金25.29億元。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。“下一步，自治區(qū)人社廳黨組將繼續(xù)堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)挺在前面，結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)，持續(xù)用好‘四查四問’這面鏡子，著力解決不愿作為、不敢擔(dān)當(dāng)、不思進(jìn)取、不真不實(shí)、不知敬畏五項(xiàng)問題，在轉(zhuǎn)變觀念、善于擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化宗旨意識、練就過硬本領(lǐng)、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、完善規(guī)章制度上下功夫，大力實(shí)施破繭振翅、知責(zé)盡責(zé)、暖心為民、創(chuàng)先爭優(yōu)、真抓實(shí)干、常抓長效六大行動(dòng)，確保改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化、制度化，確保自治區(qū)黨委關(guān)于人社工作的各項(xiàng)決策部署落實(shí)落細(xì)、見到實(shí)效?！眳^(qū)黨委組織部副部長、區(qū)人社廳黨組書記李富忠表示。