記者從昌都市檢察院獲悉，2023年以來，昌都市檢察機關(guān)積極貫徹落實最高人民檢察院、自治區(qū)人民檢察院關(guān)于加強國有財產(chǎn)保護領(lǐng)域公益訴訟檢察工作要求，通過行政公益訴訟，督促相關(guān)機關(guān)追回被冒領(lǐng)的死亡人員養(yǎng)老金509.22萬元，避免國有財產(chǎn)流失。

上下一體，依法能動履職

昌都市檢察機關(guān)根據(jù)自治區(qū)人民檢察院《關(guān)于開展國有財產(chǎn)流失治理暨公益訴訟檢察保護專項活動的實施方案》要求，成立了以昌都市檢察院檢察長為組長、分管院領(lǐng)導為副組長、各縣（區(qū)）院檢察長為成員的專項活動領(lǐng)導小組，并組建國有財產(chǎn)保護專項辦案組，將專項活動線索摸排、依法監(jiān)督、總結(jié)提升三個階段融會貫通、有序推進。

2023年3月，江達縣人民檢察院在摸排國有財產(chǎn)保護領(lǐng)域公益訴訟案件線索過程中率先發(fā)現(xiàn)轄區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)186名人員死亡后其家屬繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的情形，冒領(lǐng)金額總計160余萬元，相關(guān)職能部門未能全面依法履職，致使國有財產(chǎn)處于受損狀態(tài)，江達人民檢察院決定啟動行政公益訴訟立案程序，依法保護國有財產(chǎn)。

昌都市檢察院認為冒領(lǐng)死亡人員養(yǎng)老金問題不是江達縣的“個性問題”，遂第一時間總結(jié)江達辦案經(jīng)驗，形成典型案例供全市檢察機關(guān)參考學習，要求其他縣（區(qū)）院及時摸排線索，對發(fā)現(xiàn)的類似問題依法立案辦理。

依法辦案，提升辦案質(zhì)效

經(jīng)過線索摸排，洛隆、八宿、貢覺、丁青、察雅等縣檢察院陸續(xù)發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)死亡人員養(yǎng)老金問題。

鑒于案件涉案金額較大，涉及農(nóng)牧民群眾較多，為確保案件辦理質(zhì)效，提升監(jiān)督效果，檢察機關(guān)充分運用訴前磋商、公開聽證、檢察建議等多種方式，一方面多次與涉案行政機關(guān)溝通協(xié)調(diào)，凝聚思想共識；另一方面加強釋法說理，爭取涉案群眾理解支持。

八宿縣檢察院積極采取“公開聽證＋檢察建議”的模式，邀請該縣人大代表、政協(xié)委員、行政機關(guān)代表、人民監(jiān)督員參加聽證，在充分聽取“兩代表一委員”意見建議的同時，就該縣行政機關(guān)今后如何加強養(yǎng)老保險基金管理協(xié)作配合，完善信息共享、線索移送的工作機制達成共識。

丁青縣檢察院針對死亡人員家屬存在抵觸情緒，認為責任不在家屬，是相關(guān)職能部門監(jiān)管不到位的問題，曉之以理、動之以情，向家屬宣傳違規(guī)或是冒領(lǐng)養(yǎng)老金所需承擔的法律責任，做好釋法說理工作，促使家屬對違規(guī)領(lǐng)取的養(yǎng)老金及時進行退賠。

貢覺縣檢察院與貢覺縣人力資源和社會保障局召開磋商會，形成磋商意見，以訴前磋商形成國有財產(chǎn)保護合力；洛隆縣人民檢察院與洛隆縣審計局簽訂《關(guān)于建立檢察公益訴訟與審計監(jiān)督協(xié)作配合機制的意見》，實現(xiàn)行政執(zhí)法信息和司法監(jiān)督信息資源共享。

據(jù)統(tǒng)計，昌都市檢察機關(guān)針對冒領(lǐng)死亡人員養(yǎng)老金問題，行政公益訴訟立案共37件，向行政機關(guān)制發(fā)訴前檢察建議35件。

跟進監(jiān)督，確保源頭治理

檢察建議發(fā)出后，檢察機關(guān)充分運用法律智慧、監(jiān)督智慧，對行政機關(guān)整改落實情況進行跟進監(jiān)督，常態(tài)化開展檢察建議“回頭看”，促進行政機關(guān)依法履職，確保相關(guān)問題得到源頭治理。

江達縣人民檢察院通過跟進監(jiān)督，被冒領(lǐng)的164.86萬元養(yǎng)老金成功追繳至國庫，并促成江達縣人社局與縣公安局、民政局等單位制定《社會保險數(shù)據(jù)核查會商共享機制》、與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定《轄區(qū)死亡人員社會保險信息月報告制度》，對全縣社會保險形成制度化管理。

八宿縣、洛隆縣、察雅縣、貢覺縣檢察院分別督促追回被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金170.83萬元、103.73萬元、36.13萬元、33.67萬元。昌都市檢察機關(guān)通過行政公益訴訟案件辦理，既維護了國家利益，強化了相關(guān)部門依法行政意識，又維護了廣大群眾的“養(yǎng)命錢”，以檢察監(jiān)督助力公共資金規(guī)范使用和管理，實現(xiàn)了行政公益訴訟“雙贏多贏共贏”的良好社會效果。

昌都市檢察院黨組書記、檢察長蔣建平表示，下一步，昌都市檢察機關(guān)將常態(tài)化開展國有財產(chǎn)流失治理暨公益訴訟檢察保護專項活動，不斷加大辦案力度，高質(zhì)效辦好每一件國有財產(chǎn)保護領(lǐng)域公益訴訟案件，守好人民群眾的家底，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定提供強有力的司法保障。