白瑪赤林：貫徹落實(shí)發(fā)展新理念 不斷開創(chuàng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面

本網(wǎng)拉薩4月7日訊（記者 玉珍）全區(qū)農(nóng)村工作會議今天在拉薩召開。會議深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議和中央第六次西藏工作座談會精神，全面回顧總結(jié)我區(qū)“十二 五”時期“三農(nóng)”工作，分析當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村形勢，部署2016年和“十三五”時期全區(qū)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村工作。

區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大常委會主任、區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長白瑪赤林在會上講話。自治區(qū)人大常委會副主任李文漢、自治區(qū)政協(xié)副主席次旺多布杰出席，自治區(qū)副主席、區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長堅參主持會議。

白瑪赤林指出，2015年是“十二五”收官之年，在自治區(qū)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和區(qū)黨委的決策部署，采取了一系列強(qiáng) 有力的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)措施，糧食總產(chǎn)量突破100萬噸、農(nóng)牧民收入持續(xù)較快增長、生態(tài)環(huán)境保持良好、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持了良好勢頭，為 “十二五”農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村工作畫上了圓滿句號。回顧“十二五”時期的五年，是全區(qū)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展最好的五年，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)牧民增收最快的五年，是農(nóng) 村面貌變化最大的五年，是農(nóng)村民生改善最實(shí)的五年，是農(nóng)村社會局勢最穩(wěn)定的五年。五年來，全區(qū)上下在加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、不斷增進(jìn)農(nóng)牧民福祉、促 進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的進(jìn)程中，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，始終堅持重中之重的戰(zhàn)略地位不動搖，始終堅持農(nóng)牧民增收這個首要任務(wù)不動搖，始終堅持深化農(nóng)村改革這個 關(guān)鍵不動搖，始終堅持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定這個前提不動搖，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和水平顯著提升，農(nóng)牧民收入顯著增加，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著加強(qiáng)，農(nóng)村民生保障能力顯著改 善，生態(tài)保護(hù)顯著增強(qiáng)，農(nóng)村各項(xiàng)改革顯著推進(jìn)，農(nóng)牧區(qū)社會治理顯著變化。“十二五”時期我區(qū)“三農(nóng)”黃金期實(shí)現(xiàn)了黃金作為，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“穩(wěn)”的 亮點(diǎn)、“快”的基礎(chǔ)，為全局工作發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的特殊作用。

白瑪赤林說，“十三五”時期是西藏同全國一道全面建成小康社會決勝階段?！笆濉睍r期我區(qū)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村工作的預(yù)期目標(biāo)是：到2020年，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在 100萬噸以上，蔬菜、肉奶產(chǎn)量均達(dá)到100萬噸，加快高原特色農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村飲水工程，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率和農(nóng)牧業(yè)科技 進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別超過50%，國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下59萬農(nóng)牧區(qū)貧困人口全部如期脫貧，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長13%以上。做好新形勢下“三農(nóng)”工作，既 要正視困難和挑戰(zhàn)，更要倍加珍惜難得的發(fā)展機(jī)遇，充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作的極端重要性和特殊艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、使命感和緊迫 感，貫徹落實(shí)發(fā)展新理念，不斷開創(chuàng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

一要堅持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。要創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，加快培育新型經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，注重金融服務(wù)創(chuàng)新。

二要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。要促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展，著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確保糧食安全特別是青稞生產(chǎn)安全；促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展， 提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，健全農(nóng)牧區(qū)流通體系；促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村發(fā)展能力。

三要堅持綠色發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。要服務(wù)好生態(tài)安全屏障建設(shè)，加快實(shí)施國家生態(tài)安全屏障建設(shè)規(guī)劃；促進(jìn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，力爭國家生態(tài)綜合補(bǔ)償 機(jī)制在西藏先行先試；實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力開展地力提升行動；實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品安全戰(zhàn)略，引導(dǎo)科學(xué)規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品，確保不發(fā)生重大動物疫情。

四要堅持開放發(fā)展，拓寬農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間。充分利用好區(qū)內(nèi)外兩個市場、兩種資源，積極“引進(jìn)來”；充分發(fā)揮對口援藏省市和中央骨干企業(yè)的優(yōu)勢，大膽“走出去”；充分挖掘農(nóng)牧業(yè)的生態(tài)價值、文化價值，拓寬農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。

五要堅持共享發(fā)展，推動農(nóng)村民生不斷改善。要健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加大脫貧攻堅力度，持續(xù)增加農(nóng)牧民收入，提高公共服務(wù)水平，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

白瑪赤林強(qiáng)調(diào)，做好“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大、使命光榮，“十三五”時期我區(qū)“三農(nóng)”工作政策措施已定，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓落實(shí)。全區(qū)各級各部門要在區(qū)黨委、政 府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕的緊迫感、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑校B強(qiáng)拼搏、真抓實(shí)干，改革創(chuàng)新、攻堅克難，進(jìn)一步明確責(zé)任、狠抓落實(shí)、強(qiáng)化督查、營造氛圍，不斷 提高農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平，為全區(qū)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

堅參在下午的閉幕總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的決策部署上來，準(zhǔn)確把握中央精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握全區(qū)“三農(nóng)”工 作安排部署，全面落實(shí)好這次會議精神；要突出重點(diǎn)，著力保障農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給，千方百計增加農(nóng)牧民收入，全力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水 平，全面提升農(nóng)牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展水平，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)改革，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)工作開門紅。堅參強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，要切實(shí)抓好春季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，狠抓 脫貧攻堅工作，抓好項(xiàng)目開復(fù)工，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)，扎實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)工作。

會議還表彰了2015年全區(qū)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)），向新認(rèn)定的自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)授牌。