關于修改《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法〉細則》、《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》的決定

西藏自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于修改《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法〉細則》、《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》的決定

（2016年3月30日西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過）

西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議決定：

一、對《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法〉細則》作出修改

（一）第三十八條中新增加兩款，作為第二款、第三款：“公民參加各級人民代表大會代表的選舉，不得直接或間接接受境外機構、組織、個人提供的與選舉有關的任何形式的資助。

有違反此項規(guī)定情形的，不列入代表候選人名單；已經列入代表候選人名單的，從名單中除名；已經當選的，其當選無效。”

（二）新增加一條，作為第五十二條：“代表資格審查委員會依法對當選代表是否符合憲法、法律法規(guī)規(guī)定的代表的基本條件，選舉是否符合法律法規(guī)規(guī)定的選舉程序，以及是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為進行審查，提出代表當選是否有效的意見，向本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團報告。

縣級以上的各級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團根據(jù)代表資格審查委員會提出的報告，確認代表的資格或者確定代表的當選無效，在每屆人民代表大會第一次會議前公布代表名單?！?/p>

（三）將第五十九條第二款修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間補選代表，可以由政黨、人民團體聯(lián)合或者單獨提名，也可以由選民十人以上聯(lián)合提名，向本級人民代表大會主席團推薦代表候選人。補選工作由本級人民代表大會主席團組織?！?/p>

（四）第六十四條增加一款，作為第三款：“對補選產生的代表，依照本細則第五十二條的規(guī)定進行代表資格審查?！?/p>

（五）將第六十五條刪除。

（六）將第六十九條修改為：“本細則自公布之日起施行。”

（七）將第二條第四款，第七條第二款、第三款，第八條第一款、第二款，第九條第一款，第十一條第一款，第十二條第一款，第十三條第一款，第十七條，第十九條，第二十條，第二十五條，第三十六條，第四十三條，第五十四條，第五十八條第一款、第二款，第六十二條，第六十三條中的“不設區(qū)的市”刪除。

（八）修改后，原細則相應條款依序順延。

二、對《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》作出修改

（一）將第十一條第一款修改為：“人民代表大會會議期間，代表有權向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見?！?/p>

第二款修改為：“代表在本級人民代表大會閉會期間，有權向本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團提出對各方面工作的建議、批評和意見?！?/p>

（二）將第十三條第二款修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席根據(jù)主席團的安排，負責組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動?！?/p>

（三）將第十四條修改為：“縣級以上的各級人民代表大會代表，在本級或者下級人民代表大會常務委員會組織或者協(xié)助下；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表在本級人民代表大會主席團組織或者協(xié)助下，按照便于組織和開展活動的原則組成代表小組開展活動。縣級以上的各級人民代表大會代表，可以參加下級人民代表大會的代表小組活動?！?/p>

（四）將第十六條第一項修改為：“學習宣傳憲法、法律、法規(guī)及本級和上級人民代表大會會議精神；”

（五）將第十七條第三款修改為：“代表視察時，可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題?！?/p>

（六）將第二十四條第一款修改為：“代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督?！?/p>

第二款修改為：“代表應當與原選區(qū)選民或者原選舉單位保持密切聯(lián)系，采取座談、走訪、接待來訪等多種形式，聽取和反映選民的意見和要求，回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問，接受監(jiān)督。由選民直接選舉的代表應當以多種方式向原選區(qū)選民報告履職情況。縣級人民代表大會常務委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團應當定期組織本級人民代表大會代表向原選區(qū)選民報告履職情況?！?/p>

第三款修改為：“代表不在原選區(qū)居住或者不在原選舉單位所在地工作的，應當適時到原選區(qū)或者原選舉單位參加代表活動?！?/p>

（七）新增加一條，作為第二十五條：“縣級以上的各級人民代表大會代表可以應邀列席本級人民代表大會常務委員會會議、本級人民代表大會各專門委員會會議，參加本級人民代表大會常務委員會組織的執(zhí)法檢查和其他活動。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表參加本級人民代表大會主席團組織的執(zhí)法檢查和其他活動?！?/p>

（八）新增加一條，作為第二十九條：“有關機關、組織應當認真研究辦理代表建議、批評和意見，并自交辦之日起三個月內答復。涉及面廣、處理難度大的建議、批評和意見，應當自交辦之日起六個月內答復?！?/p>

“有關機關、組織在研究辦理代表建議、批評和意見的過程中，應當與代表聯(lián)系溝通，充分聽取意見。”

“代表建議、批評和意見的辦理情況，應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團報告，并印發(fā)下一次人民代表大會會議。代表建議、批評和意見辦理情況的報告，應當予以公開?！?/p>

（九）將第十二條中的“或者”修改為“和”。

將第十二條，第十六條第五項，第十七條第一款、第二款，第十八條第二款，第二十一條，第二十三條第五款，第二十七條第一款、第二款，第二十八條中的“主席、副主席”修改為“主席團”。

（十）將第二十六條修改為：“代表活動經費，每年由各級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團，根據(jù)實際需要提出計劃，列入本級財政預算。無鄉(xiāng)級財政的，列入縣級財政預算，由財政部門撥付，專項使用?！?/p>

（十一）修改后，原辦法相應條款依序順延。

本決定自公布之日起施行。

《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法〉細則》和《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。