西藏召開《自治區(qū)關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》解讀新聞發(fā)布會

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。

主持人：區(qū)黨委宣傳部對外傳播處副處長（正處級） 蘇鄂

本網(wǎng)拉薩11月4日訊（記者 劉琳琳 尼瑪次仁）4日上午，自治區(qū)政府新聞辦召開《自治區(qū)關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）解讀新聞發(fā)布會，介紹《若干措施》出臺背景、主要內(nèi)容、政策亮點(diǎn)，以及《若干措施》印發(fā)后取得的成效等。

發(fā)言人：自治區(qū)民政廳二級巡視員 索朗洛果

發(fā)言人：自治區(qū)民政廳社會救助處處長 楊曉蓉

新聞發(fā)言人、自治區(qū)民政廳二級巡視員索朗洛果介紹，我區(qū)于今年5月印發(fā)的《若干措施》，確立到2022年，建立健全以基本生活救助、專項社會救助、臨時救助為主體，其他社會力量參與為補(bǔ)充，以信息化為支撐，分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系；到2035年，實現(xiàn)我區(qū)社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，達(dá)到與全國發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代社會救助體系的短期和長期兩個目標(biāo)。

《若干措施》還提出了33項具體落實措施：

對救助對象分層分類開展救助，根據(jù)救助對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況、致貧原因和困難程度，采取不同方式開展差異化社會救助。

適度擴(kuò)大救助保障范圍，在保障對象上，從絕對困難群眾向相對困難群體拓展，明確對低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者，參照“單人戶”納入低保；將脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人員納入農(nóng)村低保范圍；將符合條件的支出型貧困家庭納入低保；將特困救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。

充分發(fā)揮救助政策兜底保障作用，進(jìn)一步優(yōu)化基本生活救助流程，允許縣（區(qū)）民政部門將低保等社會救助審核審批權(quán)限適度下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）?！度舾纱胧愤€提出了積極開展司法救助、心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適、殯葬服務(wù)、人道關(guān)懷、志愿服務(wù)等關(guān)愛服務(wù)措施，涵蓋了困難群眾的多方面需求。

增強(qiáng)社會救助政策的可操作性，科學(xué)規(guī)范低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，同時對建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度、建立低保漸退制、支出型困難家庭納入低保范圍、適度下放臨時救助審批權(quán)限等內(nèi)容均作出了具體規(guī)定。

增強(qiáng)社會救助工作力量，明確提出進(jìn)一步落實政府購買社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力政策措施，將適合通過市場化方式提供的事務(wù)性、服務(wù)性社會救助工作列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄交由社會力量承擔(dān)。

給予邊境地區(qū)和高海拔地區(qū)政策傾斜，對邊境地區(qū)和長期居住在海拔4500米以上的城鄉(xiāng)低保對象，在現(xiàn)有最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增發(fā)10%的最低生活保障金。

記者還了解到，《若干措施》印發(fā)后，及時兌現(xiàn)邊境地區(qū)低保對象增發(fā)低保金，截至目前，已兌現(xiàn)4178人、95.82萬元。積極落實“單人戶”政策，對低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者等符合條件的2998人按“單人戶”納入最低生活保障范圍。積極落實支出型貧困家庭保障政策，截至目前，已將因重病、因殘、因?qū)W等原因?qū)е聜€人承擔(dān)費(fèi)用過高造成基本生活困難的剛性支出家庭9079戶、20757人納入最低生活保障范圍。持續(xù)鞏固兜底保障的政治責(zé)任，對遭遇臨時困難人員開展臨時救助 10725人次，累計支出臨時救助資金3526.14萬元。持續(xù)提高救助保障標(biāo)準(zhǔn)，2021年，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月910元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年5060元，集中供養(yǎng)和城市分散供養(yǎng)的特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年14196元，農(nóng)村分散供養(yǎng)的特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年7590元；集中收養(yǎng)孤兒基本生活保障金二類區(qū)提高至每人每月1059元，三類區(qū)每人每月1271元，四類區(qū)每人每月1430元。