西藏自治區(qū)消防條例

西藏自治區(qū)消防條例

（2000年1月26日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2002年7月26日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議第一次修正 2004年6月9日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議第二次修正 2010年4月1日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議第一次修訂 2022年5月26日西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議第二次修訂）

目錄

第一章 總則

第二章 消防安全職責(zé)

第三章 消防安全保障

第四章 消防安全管理

第五章 火災(zāi)撲救及應(yīng)急救援

第六章 監(jiān)督檢查

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的消防安全和應(yīng)急救援工作，適用本條例。

法律法規(guī)對森林和草原消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 自治區(qū)消防工作遵循預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全面統(tǒng)籌、部門依法監(jiān)管、單位具體負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制。

第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)；推動綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善消防工作聯(lián)席會議制度，研究解決消防工作中的重大問題。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將屬于地方事權(quán)的消防事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，保障消防工作需要。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，由本級人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

文物保護(hù)單位消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位內(nèi)的火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和消防監(jiān)督檢查、指導(dǎo)工作，對違法行為依法予以處罰。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。

第七條 縣級以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)可以在其法定權(quán)限內(nèi)書面委托文物保護(hù)單位消防救援機(jī)構(gòu)行使行政處罰權(quán)，具體規(guī)定由自治區(qū)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)制定。

委托行政機(jī)關(guān)對受委托組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第八條 各單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，健全消防安全管理制度，制定火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援預(yù)案，采取多種形式加強(qiáng)消防宣傳教育，提高本單位人員的消防安全意識和自防自救能力。

第九條 自治區(qū)引導(dǎo)、鼓勵、支持消防科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備；鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動。

第十條 維護(hù)消防安全是全社會的共同責(zé)任。任何單位和個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

第十一條 每年11月9日為自治區(qū)消防安全宣傳活動日。

第十二條 自治區(qū)對在火災(zāi)預(yù)防、報(bào)告重大火災(zāi)隱患、消防科技研究、參加火災(zāi)撲救以及應(yīng)急救援等工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章 消防安全職責(zé)

第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）貫徹實(shí)施消防法律法規(guī)、方針政策；

（二）制訂消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（三）建立健全并落實(shí)消防安全責(zé)任制和火災(zāi)事故責(zé)任追究制；

（四）建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力；

（五）組織消防安全評估，排查整治重大火災(zāi)隱患；

（六）定期研究解決消防安全保障、消防安全管理、火災(zāi)撲救以及應(yīng)急救援、消防監(jiān)督檢查等事宜；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、支持、幫助村（居）民委員會開展群眾性的消防工作，做好消防宣傳教育工作；

（二）組織、開展消防安全知識宣傳教育和火災(zāi)撲救演練；

（三）組織、參與消防安全檢查、巡查，報(bào)告重大火災(zāi)隱患；

（四）組織、參與火災(zāi)隱患治理；

（五）組織、參與火災(zāi)撲救；

（六）上級人民政府交辦的其他消防工作；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。

第十五條 縣級以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)消防法律法規(guī)、方針政策，開展消防安全知識宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)；

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)單位和個人做好火災(zāi)預(yù)防；

（三）統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)撲救；

（四）參加以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援；

（五）參加火災(zāi)事故的調(diào)查處理；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。

第十六條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）開展日常消防監(jiān)督檢查和消防安全知識宣傳教育；

（二）對轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（居）民委員會履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）對消防監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)的單位進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查；

（四）組織、參與火災(zāi)事故現(xiàn)場保護(hù)，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)事故；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。

第十七條 教育、人力資源社會保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入各級各類學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育與培訓(xùn)內(nèi)容。

第十八條 新聞出版、廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)傳媒等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)有針對性地開展消防法律法規(guī)和消防知識的宣傳。

第十九條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理等部門以及消防救援機(jī)構(gòu)做好消防宣傳教育工作；

（二）確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，對村（居）民住宅區(qū)的消防安全進(jìn)行檢查、巡邏，發(fā)現(xiàn)并糾正火災(zāi)隱患；

（三）根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作；

（四）發(fā)生火災(zāi)時，及時報(bào)警，組織疏散人員、撲救火災(zāi)，協(xié)助保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場、調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。

第二十條 單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）落實(shí)消防安全責(zé)任制、建立本單位消防安全制度和操作規(guī)程，明確各崗位、工種的消防安全職責(zé)；

（三）制定消防安全應(yīng)急預(yù)案并組織演練；

（四）對本單位人員進(jìn)行消防知識宣傳教育；

（五）依法建立單位專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)；

（六）組織、參與本單位火災(zāi)撲救，協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查；

（七）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

（八）對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

（九）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（十）組織防火檢查，定期開展電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩臋z測、維護(hù)和保養(yǎng)，及時消除火災(zāi)隱患；

（十一）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。

第二十一條 公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

（一）遵守消防法律法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定；

（二）安全用火、用電、用油、用氣；

（三）愛護(hù)公共消防設(shè)施；

（四）不亂堆、亂放可燃物，不堵塞消防通道、疏散通道等公共通道；

（五）不在建筑物的公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)停放電動自行車或者為其充電；

（六）學(xué)習(xí)消防常識，掌握相應(yīng)的防火、報(bào)警、火災(zāi)撲救和逃生自救方法；

（七）對未成年人進(jìn)行消防安全教育；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防義務(wù)。

第二十二條 新建住宅小區(qū)、公共建筑物和勞動密集型工業(yè)建筑物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電動自行車集中停放和充電場所，建筑所有人、使用人、管理人應(yīng)當(dāng)按照管理規(guī)定加強(qiáng)管理，減少火災(zāi)隱患。

第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。

第三章 消防安全保障

第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，納入國土空間規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，完善城鄉(xiāng)消防安全布局，設(shè)置公共消防設(shè)施、配備消防裝備。

城鄉(xiāng)消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施建設(shè)用地，不得擅自改變用途。

新建、改建和擴(kuò)建城鎮(zhèn)、住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)以及舊城改造應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)消防規(guī)劃同步建設(shè)消防站、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施。

縣級以上人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)加大城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)投入。

第二十五條 縣級以上人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定和消防規(guī)劃建立國家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防隊(duì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊(duì)；達(dá)到消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)。

第二十六條 下列單位應(yīng)當(dāng)組建單位專職消防隊(duì)：

（一）大型發(fā)電廠、民用機(jī)場；

（二）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)；

（三）儲備可燃重要物資的大型倉庫、基地；

（四）除第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離最近的國家綜合性消防救援隊(duì)七公里以上的其他大型企業(yè)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。

第二十七條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有明確的消防安全管理制度；

（二）不少于六名隊(duì)員；

（三）配備一輛以上消防車和必要的滅火、救援器材；

（四）配備必要的安全防護(hù)器材、裝備；

（五）有固定的工作場所及配套基礎(chǔ)設(shè)施。

第二十八條 專職消防隊(duì)組建后，應(yīng)當(dāng)報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾谰仍畽C(jī)構(gòu)驗(yàn)收，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾谰仍畽C(jī)構(gòu)逐級報(bào)自治區(qū)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)備案。

專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)與消防隊(duì)員依法簽訂勞動或者聘用合同，在合同期間按照規(guī)定為其辦理各項(xiàng)社會保險(xiǎn)，并提供相應(yīng)的福利待遇。

組建單位應(yīng)當(dāng)保障專職消防隊(duì)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

第二十九條 政府專職消防隊(duì)的組建、人員征招以及管理的具體辦法，由自治區(qū)人民政府制定。

第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為國家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防隊(duì)配備必要的車輛、裝備和器材，確保防火滅火、應(yīng)急救援等消防工作的有效開展；為志愿消防隊(duì)開展培訓(xùn)，提供必要的消防器材。

國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)確保消防車輛、設(shè)施、器材和裝備的完好有效、專物專用。

第三十一條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，可以調(diào)動指揮專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。

第三十二條 市政消火栓的建設(shè)和維護(hù)由城市供水主管部門組織實(shí)施。單位自建供水設(shè)施的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)供水區(qū)域內(nèi)消火栓的維護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防水源和消防供水設(shè)施的管理和維護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。農(nóng)村消防水源由村民委員會負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和維護(hù)。

市政消防車通道的管理和維護(hù)由城市管理部門組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村消防車通道的管理和維護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。單位投資建設(shè)消防車通道的，由投資建設(shè)的單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。

消防通信線路由電信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和維護(hù)。

第三十三條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對審查的結(jié)果負(fù)責(zé)；未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工。

前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證或者申請批準(zhǔn)開工報(bào)告時應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料；未提供的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證或者批準(zhǔn)開工報(bào)告。

經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)，建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證、申請批準(zhǔn)開工報(bào)告時提供的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)，任何單位和個人不得擅自修改；確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門重新申請消防設(shè)計(jì)審查或者向有關(guān)部門重新提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

第三十四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請消防驗(yàn)收的建設(shè)工程竣工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗(yàn)收。

前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

第三十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查和消防設(shè)施檢測、現(xiàn)場評定。被委托的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的意見或者報(bào)告負(fù)責(zé)。

第三十六條 公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理。公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查，作出場所符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的承諾，提交規(guī)定的材料，并對其承諾和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

消防救援機(jī)構(gòu)對申請人提交的材料進(jìn)行審查；申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以許可。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，及時對作出承諾的公眾聚集場所進(jìn)行核查。

申請人選擇不采用告知承諾方式辦理的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對該場所進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)予以許可。

公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可的，不得投入使用、營業(yè)。

第三十七條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。建筑構(gòu)件、建筑材料、建筑保溫材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。

自治區(qū)級以上文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的電氣檢測機(jī)構(gòu)對場所每年至少開展一次電氣設(shè)施檢測；其他文物保護(hù)單位和易燃易爆場所依法定期開展電氣設(shè)施檢測。

第四章 消防安全管理

第三十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級人民政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；主管部門負(fù)責(zé)人對本系統(tǒng)的消防安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人對本單位的消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十九條 縣級以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列單位確定為本行政區(qū)域內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位，并由應(yīng)急管理部門報(bào)本級人民政府備案：

（一）國家機(jī)關(guān)；

（二）新聞出版、廣播電視、電力、郵電通信等單位；

（三）文物保護(hù)單位；

（四）賓館、飯店、商場、民用機(jī)場航站樓等公眾聚集場所和醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館等符合自治區(qū)消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的人員密集場所；

（五）高層公共建筑；

（六）易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲存、銷售單位和可燃物資集中儲存的大中型倉儲場所；

（七）其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會影響的單位。

第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文物保護(hù)單位消防安全工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)，確保文物保護(hù)單位消防安全。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的建筑結(jié)構(gòu)、文物性質(zhì)等特點(diǎn)，研究制定消防安全措施。

文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)安全用火用電用氣，依法履行消防安全職責(zé)，做好本單位的消防安全工作。

宗教活動場所管理組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宗教活動場所消防安全的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)單位消防安全所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，保障文物保護(hù)單位消防工作需要。

有門票收入的文物保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)依法將一定比例的門票收入作為本單位的消防安全工作專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，門票收入全部上繳財(cái)政的除外。

第四十二條 禁止攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品、火源等進(jìn)入文物保護(hù)單位；禁止在文物保護(hù)單位內(nèi)吸煙；文物保護(hù)單位主要殿堂除照明、安全防護(hù)設(shè)備外，禁止安裝使用其他電氣設(shè)施。

屬于文物保護(hù)單位的宗教活動場所應(yīng)當(dāng)選定安全的焚香、點(diǎn)燈位置。在保護(hù)范圍內(nèi)不得儲存、使用易燃易爆危險(xiǎn)品，不得堆放柴草等易燃、可燃物品。

鼓勵文物保護(hù)單位、宗教活動場所改進(jìn)傳統(tǒng)用火方式，推行炊事集中確保消防安全。

第四十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)牧區(qū)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。農(nóng)牧民自建房密集區(qū)域、木結(jié)構(gòu)房屋密集村應(yīng)當(dāng)配備消防設(shè)備和器材，進(jìn)行消防維護(hù)、更新，改善消防安全條件。

第四十四條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。

任何單位和個人不得在文物保護(hù)單位，車站、碼頭、飛機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位，輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、特困供養(yǎng)中心、兒童福利院，山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)和縣級以上人民政府禁止的其他地點(diǎn)燃放煙花爆竹，禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，禁止郵寄煙花爆竹，禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。

第四十五條 對不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求的生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫、場所、專用車站等，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。

第四十六條 在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品場所和公眾聚集場所使用電焊、氣焊、加溫等明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，采取消防安全防范措施；未落實(shí)消防安全防范措施的，不得實(shí)施明火作業(yè)。

第四十七條 公眾聚集場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將該場所的安全逃生路線以及安全出口、滅火器材和逃生設(shè)備的具體位置告知服務(wù)對象；在營業(yè)或者開放期間，應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口指示標(biāo)志以及應(yīng)急照明的完好有效；不得封堵、鎖閉、占用疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄、屏風(fēng)等影響疏散的障礙物。

公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照國家建筑設(shè)計(jì)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定的人員數(shù)量從事經(jīng)營，不得超員經(jīng)營。

第四十八條 鼓勵、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第四十九條 建筑物所有人將建筑物提供給他人使用、管理的，雙方應(yīng)當(dāng)以書面形式明確各自消防安全責(zé)任；未明確消防安全責(zé)任的，其消防安全由建筑物所有人負(fù)責(zé)。

建筑物所有人提供給他人使用、管理的建筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求；使用人改變建筑物使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的消防安全要求。

第五十條 同一建筑物有兩個以上所有人的，應(yīng)當(dāng)共同建立、落實(shí)消防安全責(zé)任制。

同一建筑物的多個所有人應(yīng)當(dāng)對各自專有部分的消防安全負(fù)責(zé)。同一建筑物共有部分的消防安全應(yīng)當(dāng)由其全體所有人共同負(fù)責(zé)。

同一建筑物的多個所有人應(yīng)當(dāng)成立專門管理機(jī)構(gòu)或者共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對共有部分的消防安全進(jìn)行管理。住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。

第五章 火災(zāi)撲救及應(yīng)急救援

第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)等災(zāi)害事故的特點(diǎn)制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障，整合應(yīng)急救援資源，提高應(yīng)急救援能力。

單位應(yīng)當(dāng)針對本單位的特點(diǎn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。

第五十二條 國家綜合性消防救援隊(duì)和專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府的統(tǒng)一組織下，參加下列以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作：

（一）水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)、地震及其次生災(zāi)害等自然災(zāi)害；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、重大生產(chǎn)安全事故、礦山事故、水上事故、空難、建筑坍塌等安全事故；

（三）群眾遇險(xiǎn)事件；

（四）爆炸、恐怖襲擊事件；

（五）重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件；

（六）其他危及人員生命安全的突發(fā)事件。

第五十三條 國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)接到火警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。

專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)服從消防救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動，參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。

第五十四條 消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查工作。

對造成人員死亡或者產(chǎn)生較大社會影響的火災(zāi)事故由縣級以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)請本級人民政府組織開展火災(zāi)事故延伸調(diào)查。

較大社會影響的火災(zāi)范圍、延伸調(diào)查的內(nèi)容由自治區(qū)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)確定。

第五十五條 國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援，不得收取任何費(fèi)用。

因撲救火災(zāi)以及應(yīng)急救援，需要拆除或者破損建（構(gòu)）筑物、征用有關(guān)單位和個人的物資、設(shè)備，給有關(guān)單位和個人造成的損失以及單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地人民政府給予賠償或者補(bǔ)償。

對參加火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援中受傷、致殘或者死亡的人員，其醫(yī)療、撫恤等按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)救援人員，根據(jù)國家和本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)規(guī)定享有職業(yè)榮譽(yù)、生活待遇、社會優(yōu)待等職業(yè)保障。

第六章 監(jiān)督檢查

第五十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府落實(shí)消防安全責(zé)任、履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)消防安全特點(diǎn)和消防安全工作職責(zé)，有針對性地對本系統(tǒng)和監(jiān)管單位開展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。

第五十九條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序?qū)挝蛔袷叵婪煞ㄒ?guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時督促整改火災(zāi)隱患。

第六十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)自接到應(yīng)急管理部門對于城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的報(bào)告之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)；情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門或者單位明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，確保消防安全。

第六十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，共享建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件、消防驗(yàn)收結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和行政執(zhí)法情況等信息。

第六十二條 公安機(jī)關(guān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)事故調(diào)查協(xié)作機(jī)制，在火災(zāi)事故調(diào)查過程中相互配合，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

消防救援機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法處理。

第六十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查、消防安全檢查等，不得收取任何費(fèi)用。

公安派出所及其工作人員進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。

第六十四條 消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查時，執(zhí)法人員不得少于二人，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，自覺接受社會監(jiān)督。

第六十五條 消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所可以通過適當(dāng)方式，向社會公告消防監(jiān)督檢查的結(jié)果。

第六十六條 消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，并向社會公布舉報(bào)渠道和方式。

消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所在接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時受理并依法處理。

第七章 法律責(zé)任

第六十七條 違反本條例規(guī)定，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本條例規(guī)定的行政處罰，除應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定決定的外，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職權(quán)決定。

第六十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，未及時組織整改重大火災(zāi)隱患的，由上級人民政府予以通報(bào)，并責(zé)令限期改正；致使本地發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)等的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條 違反本條例規(guī)定，建筑構(gòu)件、建筑材料、建筑保溫材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第七十一條 違反本條例規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留。

第七十二條 違反本條例規(guī)定，在建筑物的公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)停放電動自行車或者為其充電，拒不改正的，由消防救援機(jī)構(gòu)處警告或者五百元以下罰款。

第八章 附則

第七十三條 本條例所稱“單位”包括國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及文物保護(hù)單位和宗教活動場所。

本條例所稱“公安派出所”包括邊境派出所。

第七十四條 本條例自2022年9月1日起施行。2010年4月1日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《西藏自治區(qū)消防條例》同時廢止。