李立國在西藏自治區(qū)政協(xié)八屆二次常委會閉幕會上的講話

各位常委、同志們：

    本次常委會議經(jīng)過與會常委和同志們的共同努力，完成了各項議程，達到了預期的目的，就要勝利閉幕了。

    會議期間，傳達學習了十屆全國人大一次會議、全國政協(xié)十屆一次會議精神，傳達學習了胡錦濤同志在全國政協(xié)十屆一次會議閉幕后的電話指示精神、在出席十屆全國人大一次會議西藏代表團討論會上的重要講話和賈慶林同志在全國政協(xié)十屆一次會議閉幕會上的講話，并進行了分組討論。通過學習討論，進一步認清了形勢，統(tǒng)一了思想，明確了任務，堅定了以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和全國“兩會”精神，全面建設小康社會的信心。常委們以飽滿的熱情和高度的責任感，對關系西藏自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益的重要問題提出了許多寶貴意見和建議，就政協(xié)在全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，怎樣切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，以與時俱進、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，做好一切工作，為實現(xiàn)十六大提出的奮斗目標及西藏自治區(qū)“一加強、兩促進”的歷史任務，發(fā)揮了建言獻策的積極作用。會議開得很成功，自始至終洋溢著民主、團結、求實、鼓勁的熱烈氣氛。這不僅是良好會風的具體體現(xiàn)，也是政協(xié)委員參政議政意識強的生動寫照。

    與會同志在討論時一致認為，全國“兩會”是在全面建設小康社會的起步階段召開的一次重要會議，是繼黨的十六大之后我國各族人民政治生活中的又一件大事。會議高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，對過去五年的工作進行了系統(tǒng)總結，對今年的工作作了科學安排。五年來，全國人大常委會根據(jù)國家工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，各方面取得了新的進展，開拓了新的局面，為加強社會主義民主法制建設，推進依法治國、建設社會主義法制國家的進程，保障和促進中國特色社會主義事業(yè)勝利進行作出了新的貢獻。五年來，全國政協(xié)高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，自覺服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，切實履行政協(xié)職能，推動各項工作扎扎實實、活躍有序地向前發(fā)展，為改革開放、現(xiàn)代化建設和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)作出了重要貢獻。五年的輝煌成就和豐富經(jīng)驗，為深化改革、擴大開放和現(xiàn)代化建設的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。五年來，全國人大和全國政協(xié)卓有成效的工作進一步證明，人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是適合我國國情，保證國家興旺發(fā)達、長治久安的根本政治制度和基本政治制度。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，對于發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，對于鞏固我們黨的執(zhí)政黨地位和我國社會主義制度，對于調動一切積極因素共同建設中國特色社會主義，具有十分重要的意義。與會同志一致認為，“兩會”通過的各項決議、決定充分體現(xiàn)了人民的意志，代表了人民的利益，表示堅決貫徹執(zhí)行；對“兩會”選舉產(chǎn)生的新一屆國家機構領導人和全國政協(xié)領導班子，表示衷心的擁護。

    下面，我根據(jù)全國“兩會”精神和常委們的討論情況講幾點意見。

    一、２００３年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，做好今年的工作意義重大

    中共十六大提出了我國在本世紀頭二十年的奮斗目標，開啟了我國社會主義現(xiàn)代化建設新的偉大進軍征程。新形勢、新任務對人民政協(xié)工作提出了新的更高的要求，也為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇。我們要深入學習、全面貫徹中共十六大和全國“兩會”精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，圍繞實現(xiàn)中共十六大提出的戰(zhàn)略目標和“兩會”確定的各項任務，以新的思路和新的舉措進一步做好各項工作，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，調動一切積極因素，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，努力促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，為全面建設小康社會貢獻力量。

    二、要堅持圍繞中心、服務大局，把實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安目標作為西藏自治區(qū)政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點

    黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標和行動綱領，為新世紀新階段黨和國家事業(yè)的發(fā)展指明了方向。西藏自治區(qū)制定的新世紀初促進經(jīng)濟從加快發(fā)展到跨越式發(fā)展、促進社會局勢從基本穩(wěn)定到長治久安的目標，是全面建設小康社會目標的具體體現(xiàn)。全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，關系到中華民族的前途和全國各族人民的切身利益，必須緊緊依靠廣大人民群眾的智慧和力量，緊緊依靠社會各界的團結奮斗。在全面建設小康社會、實現(xiàn)西藏自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安目標的歷史進程中，人民政協(xié)責任重大，大有可為。發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務，也是人民政協(xié)履行職能的第一要務。人民政協(xié)的工作要自覺地服從和服務于這個大局，緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，認真組織委員參政議政，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，注重發(fā)揮界別作用，深入調查研究，積極建言獻策，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標作出新貢獻。

    三、要把維護穩(wěn)定擺在突出的位置，在反分裂斗爭和協(xié)調關系、化解矛盾的工作中發(fā)揮政協(xié)的獨特作用

    穩(wěn)定始終是壓倒一切的政治任務。完成改革和發(fā)展的繁重任務，需要保持穩(wěn)定的社會環(huán)境。達賴集團的分裂破壞活動，始終是西藏自治區(qū)不穩(wěn)定的主要根源，要深入揭批達賴政治上的反動性和宗教上的虛偽性。人民政協(xié)由各黨派團體和各族各界代表人士組成，團結面大、聯(lián)系面廣，應當充分運用這些有利條件，在反分裂斗爭中發(fā)揮獨特作用，在協(xié)調關系、化解矛盾的工作中維護團結。要認真研究和分析統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部出現(xiàn)的新情況、新變化，加強同社會各階層人士的聯(lián)系，調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷為中華民族的偉大復興增添新的力量。要協(xié)助黨委政府貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系，促進各民族的共同繁榮。要認真貫徹全國、西藏自治區(qū)宗教工作會議精神，按照“劃清兩個界限、盡到一個責任”的政策原則和工作要求，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應，團結廣大信教群眾和宗教界人士共同為促進西藏自治區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展貢獻力量。要經(jīng)常深入基層、深入群眾，真實了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，使政協(xié)反映社情民意的工作不斷拓寬和深化。要發(fā)揮界別作用，積極協(xié)助黨委和政府做好統(tǒng)一思想、理順情緒、協(xié)調關系、化解矛盾的工作，努力維護民族團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。

    四、要與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷煥發(fā)人民政協(xié)工作的生機和活力

    堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，是我們黨始終保持先進性和增強創(chuàng)造力的決定因素，也是做好政協(xié)工作不竭的動力和源泉。西藏自治區(qū)各級政協(xié)組織和政協(xié)委員學習貫徹十六大精神，一定要深刻領會貫穿其中的創(chuàng)新思想，始終保持昂場向上的進取精神。要適應形勢的發(fā)展和變化，以及黨和國家對政協(xié)工作提出的新要求，不斷研究新情況，總結新經(jīng)驗，解決新問題，使認識更加深化、工作更加主動、建言獻策更加切實有效。要立足于政協(xié)的特點，在履行職能的各項工作中，在選擇課題、組織調研、提出建議等各個環(huán)節(jié)上，有針對地創(chuàng)新工作機制，改進工作方法，為政協(xié)工作不斷注入新的生機和活力。為此，我們應當做到：一是工作的著眼點要高。各級政協(xié)組織要從戰(zhàn)略高度上，充分認識做好政協(xié)工作的重要意義，圍繞黨的中心工作選擇課題、開展活動，切實把最廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，以實際行動取信于民。二是工作的著手點要深。江澤民同志指出，調查研究是我們的“謀事之基，成事之道”。沒有調查，就沒有發(fā)言權，要樂于深入下去調查，通過實地考察、個別走訪、集體座談、“解剖麻雀”等形式，了解社情民意，積極反映帶有苗頭性和傾向性的問題，善于從各個方面、各個角度去分析研究、綜合概括，為黨委政府提供決策依據(jù)。三是工作的重點要準。要始終以發(fā)展為工作主線，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法來解決前進中遇到的困難和問題。在推進西藏自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設，為人民群眾謀利益時，必須結合實際，抓重點、抓關鍵，真心實意地幫助解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的困難，積極地為解決好經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題出謀獻策，把代表最廣大人民群眾根本利益的要求落實到各項工作中去。四是工作的落腳點要實。堅持把抓落實作為推進政協(xié)工作的關鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)政協(xié)八屆一次會議作出的工作安排，各個專門委員會制定的年度工作計劃，已于２月２０日政協(xié)第３次主席會議審議通過并印發(fā)，關鍵在于落實。各個專委會要充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，狠抓年度工作計劃的實施，把委員的視察調研活動組織好，把調研成果轉化好，努力成為“三個代表”的忠實實踐者。

    今年一月份，區(qū)黨委召開六屆四次全委擴大會議，聯(lián)系西藏實際貫徹黨的十六大精神，提出在重大認識問題上進一步統(tǒng)一思想，堅持“五個不動搖”，在四項工作上要取得重大進展和突破，要求新班子要有新氣象，各項工作要有新起色。我們新一屆政協(xié)常委會，在換屆后的第一年，要認真貫徹區(qū)黨委六屆四次全委擴大會議精神，充分調動和發(fā)揮委員們的積極性，同樣爭取使政協(xié)工作取得重大進展，在各方面邁出新步代，創(chuàng)造新業(yè)績。讓我們緊密團結在胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在區(qū)黨委的堅強領導下，圍繞中心、服務大局，充分履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，為實現(xiàn)西藏自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的目標作出新的貢獻。