焦萬瑜在武警西藏總隊重新組建20周年慶祝大會上的講話

    在中華人民共和國成立54周年前夕，今天我們召開大會隆重紀念總隊重新組建20周年。長期以來，自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)，自治區(qū)各部、委、廳、局，西藏軍區(qū)及駐藏各部隊，對武警部隊建設格外關(guān)心，格外重視，格外支持，給予了特別的厚愛。今天自治區(qū)黨委常務副書記、自治區(qū)主席向巴平措、在拉薩的全國婦聯(lián)副主席巴桑等自治區(qū)新老領(lǐng)導、軍區(qū)和駐藏各軍警種部隊首長在百忙之中參加總隊辦公大樓落成剪彩儀式，親臨大會指導，又一次給我們帶來了關(guān)懷，帶來了溫暖，帶來了鞭策，使我們倍加感動，備受鼓舞，倍感親切。

    回顧總隊走過的20年的足跡，我們深深感到，武警西藏總隊是在黨的領(lǐng)導下，隨著國家的發(fā)展而發(fā)展，踏著西藏前進的腳步而前進的。組建初期，全總隊只有3000 多人，住的是土坯舊房，吃的是干菜罐頭，運輸靠馬車，物資靠人背。隨著改革開放的深入和國家經(jīng)濟形勢的發(fā)展，這支部隊不斷由小到大，由弱到強，實現(xiàn)了幾次跨越式發(fā)展。特別是在總部黨委和自治區(qū)黨委、政府的親切關(guān)懷下，經(jīng)過1998 年“解困工程”、“菜籃子工程”建設和2002 年啟動的“取暖工程”、“營院工程”建設，部隊的生活生存條件實現(xiàn)了歷史性變化?，F(xiàn)在無論是基層中隊，還是支隊、總隊機關(guān)營房營院建設，都初步實現(xiàn)了園林化、標準化；無論是春夏季節(jié)，還是寒冷的嚴冬，只要有部隊，就有綠色，一年四季都能吃上自產(chǎn)的肉菜；經(jīng)過今明兩年的努力，所有部隊將結(jié)束冬季無取暖設備的歷史。展現(xiàn)在我們眼前的是營院美麗了，營房漂亮了，室內(nèi)溫暖了，飯菜改善了。在執(zhí)勤設施上，全總隊普及了“三級網(wǎng)”監(jiān)控設備，正逐步完善“五大系統(tǒng)”，執(zhí)勤條件得到明顯改善。在文化生活方面，電視機、VCD、攝像機、照相機、計算機、衛(wèi)星接收儀、磁卡電話、衛(wèi)星電話已完全進入基層官兵的生活。這些過去連想都不敢想的事已經(jīng)成為現(xiàn)實。

    20年來，我們這支部隊光榮地擔負了建國以來的第一次戒嚴任務，參與了平息拉薩騷亂，處置了多起鬧事事件，參加了那曲抗雪、易貢搶險、山南抗洪、日喀則救災、布達拉廣場整治等多項任務，完成了多次執(zhí)勤任務，次次萬無一失。部隊所擔負的警衛(wèi)、看押、看守、守護、守衛(wèi)勤務，每一處都確保了目標安全。我們可以自豪地說，廣大官兵用真誠為維護西藏的社會穩(wěn)定盡了應盡的義務，做了該做的工作。這支部隊用實際行動體現(xiàn)了存在的價值，確立了在社會中的地位，沒有辜負各級黨委、政府和部隊上級黨委及西藏各族人民的厚望。

    回顧20年的歷史，部隊建設有許多經(jīng)驗值得總結(jié)。我們體會最深的是：

    1、必須堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導的原則毫不動搖。歷史、現(xiàn)實和實踐都證明，作為黨領(lǐng)導下的一支武裝力量，只有置于黨的絕對領(lǐng)導之下，才有明確的方向，才能攻無不克、戰(zhàn)無不勝。尤其是我們處在西藏這樣一個反分裂斗爭任務艱巨的地區(qū)，堅持這一原則更為重要。過去我們之所以能取得平息拉薩騷亂動亂的一次次勝利，完成各種急難險重任務，都是堅決執(zhí)行中央決策，絕對聽從自治區(qū)黨委、政府指揮的結(jié)果。即使在平時的部隊建設中，我們也離不開黨委、政府的領(lǐng)導、關(guān)心和支持。我們深深感到，武警部隊雙重領(lǐng)導的體制是我們建設部隊，完成任務不可替代的優(yōu)勢；堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導是我們永遠不變的軍魂，是我們長期堅持的原則。

    2、必須堅持用先進思想筑牢官兵精神支柱的做法毫不動搖。一支部隊有沒有戰(zhàn)斗力，能不能打勝仗，最主要最根本的標志是有沒有高度的思想覺悟和高昂的精神狀態(tài)。多年來，我們堅持把生命線注入艱苦地區(qū)，催生了廣大官兵“艱苦不怕吃苦”、“缺氧不缺精神”、“奉獻更要貢獻”、“海拔高標準更高”、“安心不安于現(xiàn)狀”、“想干就干出成績”的旺盛斗志，使“老西藏精神”在新形勢下得到了新的升華。正是這種頂天立地的精神氣概澆注了一代一代官兵，培養(yǎng)了堅忍不拔、不屈不撓的優(yōu)良品格，使他們懂得了奉獻就意味著不講條件，奉獻就意味著付出犧牲，奉獻就意味著迎難而上的人生哲理，從而自覺地把在西藏奉獻健康、犧牲家庭、透支生命作為至高無上的榮耀和崇高的事業(yè)去追求。正是這種堅定的理想信念支撐著這支英雄的部隊常年扎根在雪域高原，天天戰(zhàn)斗在艱苦地區(qū)，默默無聞地維護著西藏的穩(wěn)定，維護著祖國的統(tǒng)一。全總隊先后涌現(xiàn)出全軍先進黨委、武警部隊標兵支隊阿里支隊、那曲抗雪救災先鋒運輸中隊；高原抗洪勇士李勁松、中國武警十大忠誠衛(wèi)士青治和尼瑪扎西等一大批英雄集體和先進個人。我們深感為有這樣一支可愛的部隊、可敬的官兵而自豪。

    3、必須堅持從嚴治軍的方針毫不動搖。江主席講，從嚴治軍是軍隊的鐵律。歷史證明，什么時候堅持從嚴治軍，什么時候部隊就有戰(zhàn)斗力，在社會上的威信就高，就受到人民群眾擁戴。違背了這個方針，輕則受到懲罰，重則改變軍隊性質(zhì)?？傟牻M建20年的經(jīng)驗教訓反復證明，從嚴治軍是我們的本錢，從嚴治軍丟不得。建設威武之師、文明之師，必須堅定不移地貫徹從嚴治軍的方針。近3年多來，我們總隊連續(xù)實現(xiàn)了無嚴重行政責任事故、無執(zhí)勤事故、無刑事案件，最根本的還是得益于從嚴治軍。這是我們治軍帶兵的最大法寶。 　 4、必須堅持基礎(chǔ)年年打、基層經(jīng)常抓的工作重心毫不動搖。軍隊的基礎(chǔ)在基層?；鶎咏ㄔO水平是衡量部隊戰(zhàn)斗力的重要標志。抓部隊建設的過程，很大程度上就是抓基層基礎(chǔ)性工作的過程，20年的發(fā)展史，實質(zhì)是一部抓基層的歷史?？傟牻ㄔO的發(fā)展進步說到底是基層基礎(chǔ)性工作的發(fā)展進步。多年來部隊建設的實踐證明，任何時候、任何情況下，都不能放松抓基層，都不可忽視打基礎(chǔ)。要說部隊建設這幾年發(fā)生了根本性變化，就是歷屆班子緊緊抓住基層不放，扎扎實實做了打基礎(chǔ)工作。特別是近年來，總隊黨委按照“部隊建設水平不低于內(nèi)地，完成任務標準要高于內(nèi)地，內(nèi)部管理要嚴于內(nèi)地”的工作標準，從建章立制入手，從抓培訓做起，從“五個源頭”工程抓起，實施專項治理，注重打牢12項基礎(chǔ)，收到了明顯成效。鞏固當前部隊建設來之不易的大好形勢，仍然要靠抓基層打基礎(chǔ)，這一點我們一定含糊不得。

    5、必須堅持把黨委建設和干部隊伍建設當作戰(zhàn)略工程來抓的思想毫不動搖。任何一個單位的發(fā)展進步都取決于班子建設水平和干部隊伍素質(zhì)。班子強則單位興，干部弱則單位衰。20年來，部隊建設之所以穩(wěn)步發(fā)展，逐年提高，完成任務圓滿，最根本的原因是我們重視了各級班子建設和干部隊伍建設。多年來，歷屆班子傳下了純樸和諧的傳統(tǒng)，傳下了團結(jié)友善的風氣，傳下了勤奮敬業(yè)的精神，傳下了求真務實的作風，這些都是我們的傳家寶?？傟狘h委于1998 年和2003 年兩次被總部評為先進黨委，完全得益于繼承和發(fā)揚了這一光榮傳統(tǒng)。在干部培訓方面力度逐年加大，質(zhì)量逐年提高?！皼]有質(zhì)量的培訓寧可不搞”、“沒有質(zhì)量的工作組寧可不下”、“沒有質(zhì)量的會議寧可不開”，不只當作口號，已經(jīng)形成共識。在歷屆班子嘔心瀝血、精心培養(yǎng)下，一大批優(yōu)秀干部成為部隊建設的骨干。特別是民族干部迅速成長，成為部隊建設的寶貴財富。要說我們這支部隊是有希望的部隊，希望就在這批干部身上，希望就在他們中間。他們完全能夠擔當起繼往開來、承前啟后的歷史重任，他們是西藏總隊的未來。今后仍然要緊緊抓住這一條不放松。

    在回顧20年的征程中，讓我們最難忘的幸福時刻是1990 年7月，江總書記親臨總隊視察工作，親切看望官兵，與團以上干部合影留念，并揮毫題詞：高原武警、忠誠衛(wèi)士、戍邊衛(wèi)民、再立新功。2001 年8月，胡錦濤總書記又一次親臨總隊，接見官兵，作了極為重要的指示。兩任總書記的親切關(guān)懷，始終成為廣大官兵的巨大精神動力，鼓舞著、激勵著一茬又一茬官兵奉獻在高原，戰(zhàn)斗生活在維護西藏穩(wěn)定的哨位。

    在回顧20年的征程中，讓我們感受最深的是自治區(qū)黨委、政府對總隊的關(guān)心厚愛。歷屆自治區(qū)領(lǐng)導：胡錦濤書記、陳奎元書記、熱地常務副書記、郭金龍書記，歷屆人大主任、歷屆政府主席等，以及自治區(qū)各部、委、廳、局，都把總隊當作自己的部隊來建設，把官兵當作自己的親人來對待，都對總隊建設傾注了大量心血，給予了特別的關(guān)心，給予了特別的支持，給予了特別的厚愛，成為廣大官兵安心高原、勇于奉獻的不竭的力量源泉。

    在回顧20年的征程中，讓我們同樣感受最深的是總部黨委、首長、機關(guān)對高原官兵的關(guān)愛真情。多年來，總部黨委機關(guān)從政治上、經(jīng)費上、物資上給了大力支持和政策傾斜，提高了官兵的生活待遇，改善了部隊生存條件，幫助部隊解決了許許多多實際問題，創(chuàng)造了一個拴心留人的良好環(huán)境，使官兵得到了最大的實惠。

    在回顧20年的征程中，讓我們最不能忘記的是西藏軍區(qū)和駐藏各軍警種部隊給予的無私援助。軍區(qū)和駐軍既是我們的堅強后盾，又在我們困難的時候，給予了多方面的支持幫助。我們有共同戰(zhàn)斗的經(jīng)歷，更有從他們那里學到的部隊建設經(jīng)驗。在西藏，我們是武裝力量的分支，軍區(qū)是最高軍事機關(guān)，軍區(qū)給予我們的關(guān)懷太多太多。我們從內(nèi)心里感謝你們過去的支援和指導，也衷心希望一如既往地給予關(guān)心和支持。

    在回顧20年的征程中，讓我們最不能忘懷的是總隊歷屆領(lǐng)導嘔心瀝血、殫精竭慮所作出的巨大貢獻。他們是在極其艱苦、條件極差的情況下把這支部隊組建起來、建設起來，非常不易，可謂功不可沒。同時，讓我們不能忘懷的還有曾經(jīng)在西藏總隊戰(zhàn)斗奉獻過寶貴青春，已經(jīng)轉(zhuǎn)業(yè)復員離隊的數(shù)萬官兵，乃至犧牲病故長眠在西藏大地上的可親可愛的戰(zhàn)友，我們向他們表示崇高的敬意、真摯的感謝和深切的懷念。

    同志們，西藏總隊僅僅走過了20年的歷程。20年，在歷史的長河中只是一個瞬間。歷史的腳步不會停止。事業(yè)是靠一茬一茬人的推動向前發(fā)展的。黨和人民對我們的要求很高，上級對我們寄予很大的期望。擺在我們面前的任務十分艱巨。逆水行舟不進則退。我們一定要倍加珍惜先進黨委的榮譽，倍加珍惜部隊建設來之不易的良好勢頭，發(fā)揚和繼承多年形成的好的傳統(tǒng)作風和獨特優(yōu)勢，繼續(xù)堅持“五個毫不動搖”，堅持牛志忠同志總結(jié)的總隊建設的“七條經(jīng)驗”，重視解決部隊建設中存在的問題和困難，依據(jù)總部黨委的工作部署，按照建設高原一流部隊的目標，抓好各項工作的落實。

    一是要大力加強部隊的思想政治建設。首先要在興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮中走在前列，在踐行“三個代表”重要思想上見實效。這是擺在我們面前的首要任務。作為武警部隊，代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就要體現(xiàn)在部隊戰(zhàn)斗力的提高上，體現(xiàn)在完成執(zhí)勤處突任務的能力上。所以我們必須堅持嚴格訓練，嚴格要求，貼近實戰(zhàn)，把部隊訓練成執(zhí)勤的“堅兵”，處突的“尖刀”；代表先進文化的前進方向，就要用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵頭腦，用高雅的先進的文化思想占領(lǐng)軍營文化陣地，堅決抵制和克服腐朽文化的侵蝕；代表最廣大人民的根本利益，最根本的就是履行好使命，站好崗、放好哨，為西藏的發(fā)展、為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，作為領(lǐng)導機關(guān)，還要情為兵所系，權(quán)為兵所用，利為兵所謀，始終堅持“基層第一、士兵至上”的思想，一心一意為基層官兵服務。其次，要在加強黨委班子和干部隊伍建設上見實效出成果。應該說，我們絕大多數(shù)班子團結(jié)，干部精神狀態(tài)良好，沒有明顯突出的問題。但是，越是團結(jié)的時候，越要強調(diào)團結(jié)。任何事物都處在變化中，今天團結(jié)不等于明天團結(jié)，更不等于永遠團結(jié)。在一個班子里，時時強調(diào)團結(jié)，很有必要。貫徹民主集中制原則，也還需要加強，總部徐永清政委講的“五個環(huán)節(jié)”和發(fā)揚民主“五步法”都需要抓好落實。領(lǐng)導機關(guān)的作風和風氣建設都還需要持之以恒地抓下去。同時，必須下大力氣采取多種形式，提高干部隊伍的素質(zhì)。干部隊伍素質(zhì)能力提不高，部隊發(fā)展上臺階就是一句空話。

    二是要大力加強部隊的正規(guī)化建設。經(jīng)過20年的經(jīng)營，部隊管理、秩序逐步趨于正規(guī)嚴格，作風紀律明顯好轉(zhuǎn)，社會各界也有好評。這幾年，已經(jīng)建立健全的一整套制度規(guī)定將起長期的作用，我們一定要長期堅持下去。要進一步抓好部隊的正規(guī)化建設和正規(guī)化管理。要強化條令意識，堅決依據(jù)條令條例管理部隊、約束部隊，并持之以恒地下去，努力把部隊建設成真正的文明之師、威武之師，把官兵培養(yǎng)成人民群眾的表率、標桿。

    三是要大力加強基層基礎(chǔ)建設。繼“解困工程”和“取暖工程”之后，要逐步改善基層的營產(chǎn)營具條件，完善配套設施。從多方位為官兵創(chuàng)造一個舒心的拴心留人的環(huán)境。與此同時，我們還要看到，基層發(fā)展很不平衡?；鶎拥幕A(chǔ)還十分薄弱，打基礎(chǔ)的工作是一項長期的、經(jīng)常性任務，需要幾茬官兵的艱苦不懈的努力。

    同志們，我們面臨的任務十分繁重，要做的工作很多。我們相信，有總部黨委機關(guān)的正確領(lǐng)導，有自治區(qū)黨委、政府及各部、委、廳、局的親切關(guān)懷，有軍區(qū)及駐藏各軍警種部隊的支援幫助，有廣大官兵的無私奉獻，我們會團結(jié)一心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，逐步提升部隊建設水平，不斷提高戰(zhàn)斗力，努力為西藏長治久安和跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻，讓總部黨委放心，讓自治區(qū)黨委、政府放心。