白瑪赤林在全區(qū)人保財(cái)險(xiǎn)分（支）公司總經(jīng)理工作會(huì)議上的講話

    （2008年2月28日）

    同志們：

    很高興參加全區(qū)人保財(cái)險(xiǎn)分（支）公司總經(jīng)理工作會(huì)議。剛才孫國新同志作了工作報(bào)告， 報(bào)告全面總結(jié)回顧了西藏人保2007年取得的成績與經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，提出了加快中國特色、西藏特點(diǎn)的保險(xiǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，更好地為和諧西藏建設(shè)服務(wù)的發(fā)展思路，并對(duì)2008年工作做了安排部署。報(bào)告很全面，工作總結(jié)實(shí)事求是， 形勢(shì)分析準(zhǔn)確到位，目標(biāo)任務(wù)切實(shí)可行，聽了很受啟發(fā)。我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見。

    一、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得明顯成績

    近年來，西藏人保堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷提高發(fā)展水平，努力增強(qiáng)服務(wù)能力，并結(jié)合西藏實(shí)際，提出了在西藏保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展方向、引領(lǐng)市場(chǎng)規(guī)范行為、引領(lǐng)市場(chǎng)服務(wù)創(chuàng)新、引領(lǐng)市場(chǎng)又好又快新跨越的發(fā)展目標(biāo)，把不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面、更好地服務(wù)和諧西藏作為首要任務(wù)，把積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任、服務(wù)社會(huì)主義和諧西藏建設(shè)作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)深入推進(jìn)，取得了顯著成效，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和社會(huì)影響。一是積極開展風(fēng)險(xiǎn)管理，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能。2007年累計(jì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)金額685億元，共處理賠案9920件，賠款7987.4萬元，案均賠款8051.8元。在一些地方發(fā)生災(zāi)害損失后，西藏人保能夠及時(shí)、妥善地解決理賠問題，做到了快搶險(xiǎn)、快施救、快理賠，為恢復(fù)正常生產(chǎn)生活發(fā)揮了積極作用。二是扎實(shí)推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)中央財(cái)政農(nóng)險(xiǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，發(fā)展生豬和能繁母豬保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)保費(fèi)收入155.3萬元，種植險(xiǎn)參保139800戶、養(yǎng)殖險(xiǎn)參保59100戶，全年因自然災(zāi)害共賠付農(nóng)業(yè)險(xiǎn)213萬元，在短期內(nèi)形成一定覆蓋面，增強(qiáng)了農(nóng)牧民抵御重大病害、自然災(zāi)害抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，積極參與社會(huì)管理。通過開辦旅游保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、大中院校責(zé)任險(xiǎn)、學(xué)平險(xiǎn)、團(tuán)意險(xiǎn)、農(nóng)民工意外傷害險(xiǎn)等，嘗試了用市場(chǎng)化手段解決責(zé)任賠償方面的法律糾紛，有效化解社會(huì)矛盾，減輕政府壓力，較好地發(fā)揮了保險(xiǎn)預(yù)防安全生產(chǎn)事故、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的作用。通過積極應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故和突發(fā)事件，特別是對(duì)重特大案的及時(shí)賠付，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，充分體現(xiàn)了人民保險(xiǎn)為人民的宗旨。四是全面建設(shè)和諧企業(yè)，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本，積極推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，努力營造和諧氛圍，激勵(lì)廣大員工全身心投入公司發(fā)展。西藏人保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和整個(gè)隊(duì)伍保持了一種積極向上的精神狀態(tài)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、協(xié)作，有著一股干事業(yè)的熱情，有著一種改革進(jìn)取的精神。廣大員工干事創(chuàng)業(yè)的勁頭很足，促進(jìn)西藏人保又好又快跨越式發(fā)展熱情很高，為公司發(fā)展增添了巨大的動(dòng)力和活力。

    二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)西藏人保又好又快發(fā)展

    當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。對(duì)西藏人保來說，必須抓住當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的難得機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化和鞏固與PICC（中國人保）品牌相適應(yīng)的整體實(shí)力、市場(chǎng)地位和行業(yè)形象。

    （一）認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要意義。保險(xiǎn)業(yè)是金融體系、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和多層次保障體系的重要組成部分。它通過構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，塑造穩(wěn)定的收支預(yù)期，能夠?yàn)閭€(gè)人、家庭和企業(yè)提供安全經(jīng)濟(jì)保障，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障安全網(wǎng)多元化、多層次、多渠道，在促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中占有舉足輕重的位置。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要以改善民生為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。強(qiáng)調(diào)建立以商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的多層次、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。這對(duì)保險(xiǎn)業(yè)提出了新的更高的要求，同時(shí)，也為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。近幾年來，自治區(qū)黨委、政府高度重視保險(xiǎn)工作，把保險(xiǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局之中，把保險(xiǎn)作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要手段，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)造有利條件，不斷優(yōu)化保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。為進(jìn)一步提高保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，四川省保監(jiān)局結(jié)合西藏實(shí)際，出臺(tái)了《西藏自治區(qū)保險(xiǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（川保監(jiān)〔2006〕243號(hào)），為我區(qū)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步明確了目標(biāo)，提出了加快保險(xiǎn)業(yè)，特別是國有保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的意見和要求。西藏人保要按照自治區(qū)黨委、政府的總體工作部署，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，不斷推進(jìn)自身改革發(fā)展，為西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)，構(gòu)建和諧西藏和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通、社會(huì)管理功能。

    （二）積極推進(jìn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展，著力提高服務(wù)和諧西藏建設(shè)的能力。要按照服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的客觀要求，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，加快重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展，提高服務(wù)和諧西藏建設(shè)的能力。一要加快推廣農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)，更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)方面，要積極探索和建立符合西藏實(shí)際的農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)制度。各級(jí)政府要給予必要的財(cái)政支持，在相關(guān)配套政策、信貸及建立巨災(zāi)準(zhǔn)備金制度等方面給予支持。要認(rèn)真落實(shí)國家能繁母豬保險(xiǎn)政策，在改善民生、保障民生上做好保險(xiǎn)文章。要遵循“先試點(diǎn)、后推廣，先起步、后完善”的原則，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。那曲、日喀則地區(qū)農(nóng)險(xiǎn)試點(diǎn)工作較好，今年要在條件相對(duì)成熟的地區(qū)逐步推廣，提高農(nóng)牧民抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使更多的農(nóng)牧民群眾在參保中得到實(shí)惠。二要加快發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)，完善多層次社會(huì)保障體系。一個(gè)成熟的社會(huì)保障體系，包括基本社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)三大支柱。西藏人保要把滿足西藏各族群眾的保險(xiǎn)保障需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力發(fā)展醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)等人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提供多層次的社會(huì)保障服務(wù)，完善多層次社會(huì)保障體系，積極推動(dòng)在我區(qū)實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。三要加快發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，為建設(shè)和諧西藏提供更充分的風(fēng)險(xiǎn)保障。責(zé)任保險(xiǎn)具有重要的社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，對(duì)于促進(jìn)安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。西藏人保要積極參與“平安建設(shè)”，把推動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展和做好安全生產(chǎn)結(jié)合起來。要在總結(jié)推行雇主責(zé)任險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展火災(zāi)公眾責(zé)任、校園方責(zé)任、建筑工程責(zé)任、旅游責(zé)任等責(zé)任保險(xiǎn)，探索出一條適合我區(qū)區(qū)情的責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展路子，為促進(jìn)和諧西藏做出新的更大的貢獻(xiàn)。

    （三）把握機(jī)遇，加快發(fā)展，更加出色的完成各項(xiàng)工作任務(wù)?？v觀保險(xiǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)，當(dāng)前是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的最好時(shí)期。我們要抓住當(dāng)前難得的機(jī)遇，乘勢(shì)而上，迎難而進(jìn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持改革開放， 夯實(shí)自身基礎(chǔ)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)保險(xiǎn)工作的新局面。一要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)西藏和諧。西藏的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展為西藏人保加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。西藏人保一定要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)持發(fā)展與穩(wěn)定并重，以促進(jìn)和諧西藏建設(shè)為已任，以改善民生、保障民生為重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2006〕23號(hào)）文件，努力提高保險(xiǎn)覆蓋面，切實(shí)做好保險(xiǎn)理賠工作，暢通理賠程序，建立理賠綠色通道，按照“主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確、合理”的要求，做好保險(xiǎn)服務(wù)，在及時(shí)恢復(fù)人民群眾生產(chǎn)生活、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、構(gòu)建和諧社會(huì)中充分發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定器、經(jīng)濟(jì)助推器的作用。二要堅(jiān)持深化改革，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要按照市場(chǎng)化的要求，結(jié)合西藏實(shí)際，推動(dòng)自身改革，進(jìn)一步理順和完善內(nèi)部體制機(jī)制。要加強(qiáng)制度創(chuàng)新，以制度管人、管事，以制度規(guī)范工作程序和環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)客戶資源管理，建立健全客戶數(shù)據(jù)庫，建立客戶服務(wù)后援中心，致力于為客戶提供全方位、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，將“平時(shí)我們是朋友，患難這時(shí)更是朋友”的服務(wù)理念落實(shí)在具體工作之中。三要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，大力加強(qiáng)誠信建設(shè)。要增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)，認(rèn)真分析和應(yīng)對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，始終把防范化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擺在工作的重中之重，進(jìn)一步加強(qiáng)管控，努力向管理要效益，向降低經(jīng)營成本要效益，向經(jīng)營方式要效益，切實(shí)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。保險(xiǎn)行業(yè)秉承的基本原則是最大誠信。要從自身建設(shè)入手，大力加強(qiáng)誠信建設(shè)，并貫徹到經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，以樹立良好的社會(huì)形象，體現(xiàn)西藏人保的文化內(nèi)涵。要加大工作力度、下大功夫解決好消費(fèi)誤導(dǎo)、理賠服務(wù)不到位等較為突出的問題。

    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，為保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展提供良好的環(huán)境

    保險(xiǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。各級(jí)政府要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧西藏的高度，加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管部門、保險(xiǎn)企業(yè)一起，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同營造促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

    （一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。各級(jí)各部門要按照黨的十七大精神和《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2006〕23號(hào)）文件要求，將保險(xiǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)發(fā)展。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取保險(xiǎn)工作匯報(bào)，定期研究解決保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)問題，把國務(wù)院和自治區(qū)支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施落到實(shí)處。要鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)公司發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，參與社會(huì)事務(wù)管理。要主動(dòng)運(yùn)用保險(xiǎn)這一現(xiàn)代金融工具轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、管理社會(huì)事務(wù)，推進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新，減輕政府事務(wù)負(fù)擔(dān)，提高行政效能。

    （二）加大行業(yè)監(jiān)管力度。保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管部門要切實(shí)履行好引領(lǐng)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)。要嚴(yán)厲打擊惡意脫逃保費(fèi)、保險(xiǎn)欺詐、騙保騙賠等行為，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。要建立健全保險(xiǎn)與其他金融行業(yè)之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)合作機(jī)制，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的跨行業(yè)轉(zhuǎn)移，共同維護(hù)我區(qū)金融穩(wěn)定大局。各地各部門要支持保險(xiǎn)監(jiān)管部門依法履行職責(zé)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)圍繞自治區(qū)黨委、政府的中心工作和戰(zhàn)略部署開展工作，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

    （三）強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造價(jià)值，創(chuàng)造價(jià)值是企業(yè)的生存之本。同時(shí)，企業(yè)也是社會(huì)公民，也要服務(wù)社會(huì)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通、社會(huì)管理三大功能，都是體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的重要方式和手段。我們要在加快發(fā)展同時(shí)，更好地發(fā)揮西藏人保對(duì)促進(jìn)西藏改革，保障西藏經(jīng)濟(jì)，服務(wù)和諧社會(huì)，造福西藏人民等方面的作用，體現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和社會(huì)責(zé)任的有機(jī)結(jié)合。

    同志們，我區(qū)保險(xiǎn)業(yè)正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)任重而道遠(yuǎn)。希望西藏人保在黨的十七大精神的指引下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照自治區(qū)黨委、政府的要求，繼續(xù)深化改革，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，在實(shí)現(xiàn)又好又快地跨越式發(fā)展中為促進(jìn)和諧西藏建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！