鄧小剛：落實(shí)中央精神加快流通體系建設(shè)

    中央第五次西藏工作座談會(huì)的召開(kāi)，再一次充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)西藏工作的高度重視和對(duì)西藏各族人民的特殊關(guān)懷。西藏的發(fā)展穩(wěn)定面臨新的難得的歷史機(jī)遇，西藏又一次站在新的起點(diǎn)上。我們一定要時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕，斗志昂揚(yáng)，整裝上陣，投入到新的征程與事業(yè)中去。

    一、學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好中央第五次西藏工作座談會(huì)精神

    （一）統(tǒng)一思想與認(rèn)識(shí)，盡快用中央精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。全區(qū)上下一定要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央決策部署，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)同黨中央保持高度一致，做黨的方針政策忠實(shí)執(zhí)行者。這是當(dāng)前全區(qū)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)、頭等大事。

    （二）以會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)與指針，認(rèn)真做好全區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作。在原有基礎(chǔ)上再分析、再梳理、再總結(jié)、再把握、再銜接、再安排，把中央第五次西藏工作座談會(huì)精神變成具體行動(dòng)。

    （三）調(diào)集精干人員成立專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)，對(duì)中央提出的特殊優(yōu)惠政策進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)匯總，加大上下銜接力度。抓住機(jī)遇趕時(shí)間，把政策真正宣傳落實(shí)到基層，真正使政策用好、用足、用活、用實(shí)，盡快在全區(qū)形成合力、見(jiàn)到實(shí)效。

    （四）以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體和關(guān)鍵，明確責(zé)任，下硬指標(biāo)，立軍令狀，全力以赴打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。投資大幅度增長(zhǎng)，項(xiàng)目增加，一定要早動(dòng)手、早安排、早落實(shí)，并與國(guó)家部門(mén)和地市縣銜接好。

    （五）繼續(xù)堅(jiān)持解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新。繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放，突出體制與機(jī)制的創(chuàng)新，創(chuàng)造良好體制機(jī)制與發(fā)展環(huán)境，為貫徹落實(shí)好會(huì)議精神提供有力保障。

    二、結(jié)合分管工作，要下大力氣抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

    （一）認(rèn)真做好擴(kuò)大消費(fèi)這篇大文章，為跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出新的更大貢獻(xiàn)。消費(fèi)事關(guān)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變，事關(guān)民生改善。消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我區(qū)社會(huì)消費(fèi)的零售總額增速逐年加快，投資消費(fèi)“雙拉動(dòng)”局面已經(jīng)初步形成，但擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)增長(zhǎng)、改善民生、促進(jìn)轉(zhuǎn)型仍然是我區(qū)今后較長(zhǎng)時(shí)期面臨的重要工作任務(wù)。我區(qū)消費(fèi)的潛力巨大，特別要把重點(diǎn)放在旅游、新農(nóng)村建設(shè)、低收入階層的消費(fèi)、新的消費(fèi)熱點(diǎn)挖掘、住房、信息化、家電家具下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)及汽車(chē)以舊換新等方面。

    “十二五”時(shí)期我們要注重把握以下方面：確保消費(fèi)增長(zhǎng)18%以上，為我區(qū)GDP作貢獻(xiàn)；進(jìn)一步推動(dòng)完成擴(kuò)大消費(fèi)的三大工作任務(wù)：一是大力推動(dòng)市場(chǎng)體系建設(shè)，二是不斷提升流通現(xiàn)代化水平，提高流通效率，三是積極營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平有序的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境；認(rèn)真落實(shí)中央出臺(tái)的一系列擴(kuò)大消費(fèi)（內(nèi)需）政策措施；積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展消費(fèi)渠道和空間；支持品牌流通企業(yè)的改造升級(jí)。2009年全區(qū)連鎖店、超市達(dá)2200個(gè)，同比增長(zhǎng)20%，這種發(fā)展趨勢(shì)既解決了就業(yè)，又使得吸引消費(fèi)、留住消費(fèi)、擴(kuò)大消費(fèi)真正得以落實(shí)；積極組建自治區(qū)商貿(mào)融資擔(dān)保公司，為擴(kuò)大消費(fèi)提供優(yōu)化服務(wù)；籌備建設(shè)好拉薩會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

    （三）全面啟動(dòng)開(kāi)展吉隆跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)前期論證工作，力爭(zhēng)早日建成，為南亞貿(mào)易陸路大通道建設(shè)打好基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。吉隆作為對(duì)外貿(mào)易、口岸建設(shè)重點(diǎn)，我們做了大量調(diào)查研究基礎(chǔ)工作，“十二五”期間將把建設(shè)吉隆跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)作為重點(diǎn)工作抓緊、抓好、抓實(shí)。我區(qū)交通條件等方面的改善使之成為可能，這項(xiàng)工作將從今年起全面啟動(dòng)。

    （四）全力推進(jìn)開(kāi)展油氣輸送管理供應(yīng)方式前期論證工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)投產(chǎn)。

    （五）以服務(wù)民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)行政執(zhí)行能力與市場(chǎng)應(yīng)急能力建設(shè)。包括商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等部門(mén)能力建設(shè)和全區(qū)質(zhì)量保障體系建設(shè)、全區(qū)儲(chǔ)備應(yīng)急體系建設(shè)等。