堅決貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神全力推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安

    自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席白瑪赤林在發(fā)言。記者 旦增 攝

    貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神是我區(qū)的首要政治任務(wù)，是當(dāng)前和今后一段時間的頭等大事，在全面貫徹落實的同時，需要抓好五個方面的重點工作。

    第一，必須抓住西藏發(fā)展的主要矛盾，著力推進跨越式發(fā)展

    當(dāng)前西藏的社會主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。這一主要矛盾，決定了西藏工作的主題之一是推進跨越式發(fā)展。我們要乘五次會東風(fēng)，實現(xiàn)更好更快更大的發(fā)展，夯實建設(shè)社會主義新西藏的物質(zhì)基礎(chǔ)。

    一是要準確把握發(fā)展定位。中央第五次西藏工作座談會明確提出了西藏發(fā)展的戰(zhàn)略定位，我們必須在編制規(guī)劃、投資建設(shè)、工作部署等各個方面、各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)著力體現(xiàn)這一戰(zhàn)略定位。

    二是要瞄準發(fā)展目標。我們要把中央第五次西藏工作座談會確定的確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標具體化，把中央確定的優(yōu)惠政策用全、用夠、用足。要立足“十一五”打下的基礎(chǔ)，著眼長遠目標，規(guī)劃編制好“十二五”規(guī)劃。還要與年度工作相結(jié)合，一件一件地干，一事一事地落實。

    三是要做大經(jīng)濟增長總量。沒有總量的增長，縮小與全國平均水平的差距，將是一句空話。這就決定了我們必須擴大總量，堅持跨越式發(fā)展。

    四是要提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。我區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，能源相對短缺，決定了我們在提高經(jīng)濟增長總量的同時，更要注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。這就要求我們在推動經(jīng)濟增長的同時，要注重環(huán)境保護、執(zhí)行符合我區(qū)實際的產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)范市場準入。

    五是要培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。我們要毫不動搖地始終堅持“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，立足地方特色，抓住比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，在培育產(chǎn)業(yè)上下工夫，在扶持企業(yè)上做文章，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。

    六是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。我區(qū)要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，就必須逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就必須在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進跨越式發(fā)展，促進投資、消費、進出口相協(xié)調(diào)，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)相協(xié)同，促進資源能源節(jié)約和生態(tài)良好，促進勞動者素質(zhì)提高和充分就業(yè)。

    第二，必須抓住保障和改善民生這個出發(fā)點和落腳點，著力讓各族人民進一步享受發(fā)展成果

    中央第五次西藏工作座談會把改善民生提升到了西藏工作指導(dǎo)思想的層面，這對我們進一步做好改善民生工作提出了更高的要求。

    一是改善民生要體現(xiàn)“富民優(yōu)先、民生為重”這個原則。我們必須把改善民生作為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作的出發(fā)點和落腳點，下更大的決心，動員方方面面的力量，集全區(qū)之智，舉全區(qū)之力，切實解決農(nóng)牧區(qū)和貧困群眾的實際困難。

    二是改善民生要千方百計解決好富民這個核心。人均收入是民生最核心的指標。收入上不去，民生也改善不了，也實現(xiàn)不了可持續(xù)發(fā)展。我們一定要在前幾年探索的基礎(chǔ)上，切實完善農(nóng)牧民增收的長效機制。

    三是改善民生要注重改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件這個重點。在調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的過程中,在安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，在制定實施各項惠民政策過程中，要突出“四個傾斜”。安居才能樂業(yè)，要圍繞農(nóng)牧民的路、水、電、氣、房和電話、廣播、電影、電視，以及活動場所來建設(shè)、配套、完善。

    四是改善民生要抓住促進就業(yè)這個根本。我們在投資項目建設(shè)中要吸納群眾就業(yè)，在產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展中要吸納群眾就業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，尤其要注重解決弱勢群體的就業(yè)問題，讓各族群眾就業(yè)有機會、有門路，致富有盼頭、有渠道。

    五是改善民生要扭住社會保障這個“閥門”。要堅持“保基本、廣覆蓋、能持續(xù)”的原則，重點放在“基本、基層、基礎(chǔ)”上，提高基本公共服務(wù)的能力。隨著全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，在國家的幫助下，完成好到2012年前基本實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。

    第三，必須抓住確保生態(tài)環(huán)境良好這一要求，著力保護好西藏的碧水藍天

    中央第五次西藏工作座談會把保護西藏的生態(tài)環(huán)境提高到了構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略全局的高度，并把“確保生態(tài)環(huán)境良好”寫入西藏工作的指導(dǎo)思想，充分說明中央對西藏生態(tài)環(huán)境的重視，也反映了我們工作責(zé)任之重大。一是堅持生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先，做到在發(fā)展中重保護、在保護中求發(fā)展。二是抓好龍頭工程，加快實施生態(tài)屏障保護與建設(shè)規(guī)劃。三是建立和完善生態(tài)效益補償長效機制，做到開發(fā)與補償同步、利用與服務(wù)并重。四是夯實基礎(chǔ)，切實提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。

    第四，必須抓住人才這個第一資源，著力提高勞動者素質(zhì)

    西藏發(fā)展，人才為本；西藏跨越，人才為要。這里，我主要談?wù)勣r(nóng)牧民素質(zhì)提高和高校畢業(yè)生就業(yè)問題。提高農(nóng)牧民素質(zhì)問題，一要想辦法切實轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民的觀念，讓“勞動創(chuàng)造財富”的觀念入腦入心。同時，要切實樹立正確的“財富觀”，為自己創(chuàng)造財富、積累財富、享受財富，為子孫后代奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。二是提高農(nóng)牧民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，在技能培訓(xùn)上下工夫，大力推廣“傻瓜技術(shù)”、實用技術(shù)；要著眼農(nóng)牧民的轉(zhuǎn)移就業(yè)，傳輸新知識、開闊新視野、增強新技能。高校畢業(yè)生就業(yè)，一是要引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立創(chuàng)業(yè)觀念；二是要在創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境、提高服務(wù)上再做一些文章；三是要著力引導(dǎo)他們下基層、進企業(yè)；四是支持扶持力度還需要進一步加大。

    第五，必須抓住西藏面臨的特殊矛盾，著力促進長治久安

    西藏還存在著各族人民同以達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾，這一特殊矛盾決定了西藏工作的主題之一是推進長治久安。我們一定要抓住西藏面臨的特殊矛盾，堅持旗幟鮮明、針鋒相對、掌握主動、爭取人心、強基固本的方針，謀長久之策、行固本之舉，下好先手棋，掌握主動權(quán)。一是必須夯實反分裂斗爭的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是必須打牢維護社會穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。三是必須積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。四是必須嚴密防范和嚴厲打擊滲透破壞活動。