保密法釋義（二十五）

    第四十九條 機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定，發(fā)生重大泄密案件，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主要人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。

    機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)定密的事項(xiàng)不定密，或者對(duì)不應(yīng)當(dāng)定密的事項(xiàng)定密，造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

    本條是關(guān)于機(jī)關(guān)、單位發(fā)生重大泄密案件和定密不當(dāng)法律責(zé)任的規(guī)定。

    “重大泄密案件”，是指符合《人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榈臑^職侵權(quán)重特大案件標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的案件。根據(jù)該規(guī)定，在故意泄露國(guó)家秘密案中，重大案件是：故意泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密1項(xiàng)以上，或者泄露機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密3項(xiàng)以上，或者泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密5項(xiàng)以上的；故意泄露國(guó)家秘密造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的；故意泄露國(guó)家秘密對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重危害的；故意泄露國(guó)家秘密對(duì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害的。特大案件是：故意泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密2項(xiàng)以上，或者泄露機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密5項(xiàng)以上，或者泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密7項(xiàng)以上的；故意泄露國(guó)家秘密造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的；故意泄露國(guó)家秘密對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成特別嚴(yán)重危害的；故意泄露國(guó)家秘密對(duì)社會(huì)秩序造成特別嚴(yán)重危害的。在過(guò)失泄露國(guó)家秘密案中，重大案件是：過(guò)失泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密1項(xiàng)以上，或者泄露機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密5項(xiàng)以上，或者泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密7項(xiàng)以上并造成嚴(yán)重危害后果的；過(guò)失泄露國(guó)家秘密造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的；過(guò)失泄露國(guó)家秘密對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重危害的；過(guò)失泄露國(guó)家秘密對(duì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害的。特大案件是：過(guò)失泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密2項(xiàng)以上，或者泄露國(guó)家秘密7項(xiàng)以上，或者泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密10項(xiàng)以上的；過(guò)失泄露國(guó)家秘密造成經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元以上的；過(guò)失泄露國(guó)家秘密對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成特別嚴(yán)重危害的；過(guò)失泄露國(guó)家秘密對(duì)社會(huì)秩序造成特別嚴(yán)重危害的。

    “造成嚴(yán)重后果的”，是指應(yīng)當(dāng)定密的事項(xiàng)不定密，致使國(guó)家秘密失去保護(hù)，造成泄密的；不應(yīng)當(dāng)定密的事項(xiàng)定密，嚴(yán)重影響信息資源合理利用，造成較大負(fù)面影響的。

    “直接責(zé)任人員”，是指直接實(shí)施違規(guī)、泄密行為的人員?！爸苯迂?fù)責(zé)的主管人員”，是指負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人所在部門的負(fù)責(zé)人。

    第五十條 互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商違反本法第二十八條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)、信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照各自職責(zé)分工依法予以處罰。

    本條是關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商法律責(zé)任的規(guī)定。

    依照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和信息產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商分別負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)。對(duì)違反本法第二十八條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)電信條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)予以處罰。

    “違反本法第二十八條規(guī)定的”，主要包括：互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商沒(méi)有履行配合公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)泄密案件進(jìn)行調(diào)查的義務(wù)；發(fā)現(xiàn)發(fā)布的信息涉及泄露國(guó)家秘密，沒(méi)有立即停止傳輸和保存客戶發(fā)布信息的內(nèi)容及有關(guān)情況記錄，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、保密行政管理部門報(bào)告；沒(méi)有按照公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、保密行政管理部門要求，及時(shí)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)或公共信息網(wǎng)上發(fā)布的涉密信息予以刪除，致使涉密信息繼續(xù)擴(kuò)散。