無線電管理相關(guān)法律法規(guī)

    近些年來，我國的無線電管理法制建設(shè)不斷完善，形成了以《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》（下文簡稱《無線電管理?xiàng)l例》）為主體的無線電管理法律法規(guī)體系。我國的各類無線電業(yè)務(wù)及在我國生產(chǎn)、銷售和使用的各類無線電設(shè)備都應(yīng)該遵守這些法律、法規(guī)。

    無線電管理法規(guī)體系：

    主要包括兩部分

    無線電管理相關(guān)法律法規(guī)主要包括一般性法律和無線電管理專門法規(guī)兩部分?！吨腥A人民共和國憲法》（下文簡稱《憲法》）、《中國人民共和國刑法》（下文簡稱《刑法》）、《中華人民共和國治安管理處罰法》（下文簡稱《治安管理處罰法》）、《中華人民共和國物權(quán)法》（下文簡稱《物權(quán)法》）、《中華人民共和國行政許可法》（下文簡稱《行政許可法》）等法律中都有與無線電管理相關(guān)的條款。無線電頻譜作為一種自然資源，自然受到《憲法》對于自然資源合理利用的保護(hù)；《刑法》、《治安管理處罰法》對于違反無線電管理相關(guān)規(guī)定的行為給出了具體的處罰措施；2007年出臺的《物權(quán)法》首次在國家法律中明確規(guī)定了無線電頻譜資源為國家資源的屬性；《行政許可法》對于無線電管理相關(guān)的行政許可權(quán)的設(shè)立和實(shí)施進(jìn)行了規(guī)范。

    無線電管理專門性法規(guī)主要包括《無線電管理?xiàng)l例》，國務(wù)院部門規(guī)章，特別是國家無線電管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)章制度，以及地方性法規(guī)等，目前已頒布的國務(wù)院各類規(guī)章及規(guī)范性文件有50余部，這些規(guī)章和規(guī)范性文件是《無線電管理?xiàng)l例》的重要補(bǔ)充。由于其制定程序相對簡單靈活、批準(zhǔn)頒布過程較短，因此這些規(guī)章和規(guī)范性文件能及時(shí)適應(yīng)無線電管理的新形勢，已經(jīng)成為無線電管理不可或缺的重要手段。

    《無線電管理?xiàng)l例》：

    無線電管理的最高專門法規(guī)

    我國無線電管理方面具有最高權(quán)威性的法規(guī)是1993年發(fā)布的《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》?！稛o線電管理?xiàng)l例》確立了無線電管理的基本原則和方針，明確了無線電管理的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)和頻率管理的原則和權(quán)限，國家對無線電頻譜實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學(xué)管理、有償使用的原則，并對無線電頻率管理，無線電發(fā)射設(shè)備的研制、生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口，非無線電發(fā)射設(shè)備的無線電波輻射，無線電監(jiān)測和監(jiān)督檢查等各項(xiàng)無線電業(yè)務(wù)、無線電設(shè)備相關(guān)的活動進(jìn)行了規(guī)范，是我國最根本的無線電管理法規(guī)準(zhǔn)則。它的頒布實(shí)施具有里程碑的意義，自《無線電管理?xiàng)l例》實(shí)行以來，無線電管理工作和無線電事業(yè)的發(fā)展都取得了長足的進(jìn)步。

---

    《頻率劃分規(guī)定》：

    最重要的業(yè)務(wù)性法規(guī)

    《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》（下文簡稱《頻率劃分規(guī)定》）是我國無線電頻率管理基礎(chǔ)性和綱領(lǐng)性的法規(guī)文件。1972年，我國在國際電聯(lián)恢復(fù)席位后，按照國際頻率劃分對我國的頻率使用情況進(jìn)行了清理和調(diào)整；1982年參照ITU《無線電規(guī)則》，頒布了《頻率劃分規(guī)定》，對無線電管理術(shù)語和42項(xiàng)無線電業(yè)務(wù)進(jìn)行了定義，對我國的無線電頻率劃分和使用進(jìn)行了規(guī)定，還規(guī)定了干擾發(fā)生時(shí)各項(xiàng)無線電業(yè)務(wù)的優(yōu)先地位和處理原則，他是各類無線電業(yè)務(wù)和設(shè)備使用頻率的基本依據(jù)，對我國合理、高效利用無線電頻譜資源，規(guī)范無線電設(shè)備的管理發(fā)揮了巨大作用。因此，可以說是我國無線電管理最為重要的業(yè)務(wù)性法規(guī)。

    違反無線電管理規(guī)定：

    最高處三年以下刑罰

    隨著無線電應(yīng)用的深入，無線電業(yè)務(wù)之間產(chǎn)生相互干擾的情況時(shí)有發(fā)生。嚴(yán)重的干擾可能會危及民航飛行、高鐵通信、航海救險(xiǎn)等重要頻率的正常使用，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和無線電通信安全造成威脅。

    無線電頻譜作為國家寶貴的自然資源，其合理使用受到《憲法》等法律的保護(hù)，違反國家規(guī)定，亂用頻率、亂設(shè)臺（站）等違法行為自然要受到相應(yīng)的處罰。國家無線電管理機(jī)構(gòu)或者地方無線電管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對違法使用頻率和臺（站）、產(chǎn)生有害干擾的單位和個(gè)人進(jìn)行行政處罰。根據(jù)《刑法》，違反國家規(guī)定，擅自設(shè)置、使用無線電臺（站），或者擅自占用頻率，造成嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金?！吨伟补芾硖幜P法》第28條也規(guī)定，違反國家規(guī)定，故意干擾無線電業(yè)務(wù)正常進(jìn)行的，或者對正常運(yùn)行的無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾，最高可處10日以上15日以下拘留。