西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會公告

    西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會公告

    [2010]11號

    為了落實依法治國基本方略，促進嚴格執(zhí)法和公正司法，保障廣大人民群眾的合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法、法律的規(guī)定，結合自治區(qū)實際，對加強檢察機關法律監(jiān)督工作作如下決定：

    一、檢察機關應當準確把握并忠實履行法律監(jiān)督職責。要始終堅持中央關于西藏工作的指導思想，自覺將法律監(jiān)督工作置于黨的領導和人大及其常委會的監(jiān)督之下，進一步增強法律監(jiān)督意識，強化法律監(jiān)督、維護公平正義，不斷提高法律監(jiān)督工作水平，確保國家法律的正確實施。

    二、檢察機關應當進一步加強對訴訟活動的法律監(jiān)督。加強對偵查機關刑事立案和偵查活動的監(jiān)督，依法糾正刑事立案環(huán)節(jié)有案不立、違法立案，偵查活動中刑訊逼供、超期羈押、違法取證、違法扣押凍結款物等問題；加強對刑事審判活動的監(jiān)督，依法糾正審判環(huán)節(jié)徇私舞弊、違法裁判、有罪不究等問題；加強對民事審判、行政訴訟活動的監(jiān)督，對發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有法律規(guī)定的抗訴情形的，應當依法提出抗訴或者再審檢察建議；加強對刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督，依法糾正減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等方面存在的違法問題。

    三、檢察機關應當進一步加強預防和查辦職務犯罪工作。堅決查處貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件。對人民群眾反映強烈的突出問題和職務犯罪易發(fā)、高發(fā)領域，積極開展犯罪分析、預防調(diào)查、警示教育、預防建議和行賄犯罪檔案查詢等工作，注重發(fā)揮法律監(jiān)督在預防職務犯罪方面的作用，建立健全預防職務犯罪的長效機制。

    四、檢察機關應當全面加強自身建設。要加強檢察隊伍思想政治、專業(yè)素質和職業(yè)道德建設，不斷提高法律監(jiān)督能力；加強基層基礎工作，加大科技強檢力度，夯實法律監(jiān)督工作根基；完善和落實檢察機關內(nèi)部監(jiān)督制約機制，加強檢務督察等工作，強化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督；自覺接受審判機關、偵查機關的制約，不斷深化檢務公開，主動接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，同時要完善人民監(jiān)督員監(jiān)督制度，認真執(zhí)行錯案責任追究制，不斷提高檢察干警的政治業(yè)務素質，促進嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，確保法律監(jiān)督工作依法進行。

    五、審判機關、偵查機關、司法行政機關應當嚴格依照法定權限和程序行使職權，自覺接受并積極配合檢察機關的法律監(jiān)督。支持、配合檢察機關開展法律監(jiān)督中的有關調(diào)查、核實工作，對檢察機關依法提出的糾正違法通知和其他檢察建議、意見，應當及時辦理并回復辦理情況。

    對危害國家安全和其他嚴重刑事犯罪案件，偵查機關應當與檢察機關建立和完善發(fā)案、立案、破案、撤案和審查逮捕、起訴工作情況的通報制度，對于重大、復雜、疑難的刑事案件，檢察機關可以提前介入偵查活動。

    審判機關對檢察機關依法提起的刑事、民事、行政抗訴案件，應當依照法定程序審理，原判決、裁定確有錯誤的，應當依法糾正；對檢察機關提出的再審檢察建議，應當及時審查是否啟動再審，符合再審條件的，應當依法再審；對公訴案件中以不開庭方式審理的案件和自行提起再審的案件，應當及時通知同級檢察機關，改變判決結果的，應當及時將裁判文書送達同級檢察機關。檢察機關應當會同審判機關積極開展量刑規(guī)范化工作。審判機關要會同檢察機關依法落實并完善借閱、調(diào)取審判案卷和檢察長列席同級人民法院審判委員會會議等制度。

    刑罰執(zhí)行和監(jiān)管機關應當積極配合檢察機關對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰變更執(zhí)行活動的同步監(jiān)督。刑罰執(zhí)行和監(jiān)管機關擬提請呈報罪犯減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的，應當依法將有關材料送檢察機關核實，并聽取檢察機關的意見。配合檢察機關對監(jiān)管活動的監(jiān)督，進一步規(guī)范監(jiān)管場所管理工作，糾正監(jiān)管活動中存在的突出問題。

    六、審判機關、檢察機關、偵查機關和司法行政機關應當加強工作協(xié)調(diào)與配合，建立健全檢察工作與偵查工作、審判工作和刑罰執(zhí)行工作的監(jiān)督制度、協(xié)作配合機制，促進提高司法、執(zhí)法水平。

    七、各級人民政府應當支持檢察機關依法開展法律監(jiān)督工作，保障檢察經(jīng)費，改善執(zhí)法條件。政府相關職能部門應當建立和完善與檢察機關的工作協(xié)助、銜接機制，改善執(zhí)法環(huán)境。

    行政執(zhí)法機關對檢察機關查詢涉嫌違法犯罪案件情況，要求提供有關案件材料、介入調(diào)查的，應當積極配合，對檢察機關要求其移送涉嫌刑事犯罪案件的意見，要認真研究并反饋處理情況。

    行政監(jiān)察機關、審計機關等部門應當加強與檢察機關信息溝通和工作配合，完善相互移送案件線索機制。

    八、新聞出版、廣播電視等部門應當加強對檢察機關法律監(jiān)督工作的宣傳。公民、法人和其他組織應當對檢察機關的法律監(jiān)督活動提供協(xié)助和配合，積極舉報職務犯罪線索，反映執(zhí)法和司法活動中的違法問題，形成法律監(jiān)督的良好社會環(huán)境。

    九、各級人大常委會要依法監(jiān)督檢察機關的法律監(jiān)督工作。各級人大常委會要采取聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專項調(diào)研，必要時提出質詢、詢問和開展特定問題調(diào)查等方式，加強對檢察工作的監(jiān)督，支持檢察機關依法開展法律監(jiān)督工作，并對有關機關接受和配合法律監(jiān)督工作的情況進行監(jiān)督。對于人民群眾向人大常委會反映的訴訟活動中的問題，屬于檢察機關法律監(jiān)督職權范圍的，交由檢察機關依法處理，檢察機關應當認真辦理并報告結果。檢察機關有關法律監(jiān)督工作中的重大事項，在依法履行法定程序的同時應當及時報告同級人大常委會。

    十、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)國家安全廳、自治區(qū)司法廳等單位應當根據(jù)本決定，分別或者聯(lián)合制定相關規(guī)定和具體的工作程序。

    《西藏自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于加強檢察機關法律監(jiān)督工作的決定》已經(jīng)西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議于2010年9月29日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

    特此公告

    西藏自治區(qū)人民代表大會常務委員會

    2010年9月29日