西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳關(guān)于加強普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲復(fù)查工作意見的通知

各行署、拉薩市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　自治區(qū)教育廳《關(guān)于加強普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲復(fù)查工作的意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○四年七月十三日

關(guān)于加強普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲復(fù)查工作的意見
自治區(qū)教育廳
（2004年4月28日）

　　根據(jù)教育部《關(guān)于認(rèn)真做好“兩基”驗收后鞏固提高工作的若干意見》的精神，已經(jīng)實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)的地區(qū)，各級政府和學(xué)校最根本、最艱巨的工作任務(wù)是鞏固“兩基”成果，并逐步提高“兩基”水平。開展對已實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)縣的復(fù)查工作，督導(dǎo)檢查“兩基”成果鞏固、提高和整改情況，對于不斷鞏固“兩基”成果，提高“兩基”整體水平和質(zhì)量，具有極其重要的意義，尤其是目前我區(qū)已進入“兩基”攻堅階段?！皟苫惫院蟮撵柟烫岣呷蝿?wù)更重、更艱巨。為此，我區(qū)將進一步加強對“兩基”成果鞏固、提高的復(fù)查評估工作?，F(xiàn)提出意見如下：
　　一、“兩基”復(fù)查評估工作的指導(dǎo)思想
　　堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央第三、四次西藏工作座談會、全國農(nóng)村教育工作會議和自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)教育工作會議精神，以“兩基”為“重中之重”的方針，堅持督政與督學(xué)相結(jié)合，以促進縣級人民政府及其職能部門履行“兩基”職責(zé)為主線，以推動“兩基”工作的鞏固、提高和發(fā)展，保障實施素質(zhì)教育為重點，以加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和復(fù)查機制為保障，不斷推動縣級人民政府和學(xué)校鞏固提高“兩基”攻堅成果的各項工作，促進基礎(chǔ)教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
　　二、“兩基”復(fù)查評估對象和主要內(nèi)容
　　“兩基”復(fù)查評估的對象為已通過“兩基”評估驗收的縣級人民政府及其職能部門和縣域所轄各學(xué)校。
　　復(fù)查評估的主要依據(jù)和內(nèi)容是《西藏自治區(qū)普及義務(wù)教育評估驗收暫行辦法》、《西藏自治區(qū)掃除青壯年文盲標(biāo)準(zhǔn)和評估驗收辦法》和《西藏自治區(qū)“兩基”攻堅評估驗收實施細(xì)則》。
　　復(fù)查評估合格的基本要求是確保普及程度、師資水平、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費和教學(xué)質(zhì)量不能低于通過“兩基”評估驗收時的水平，尤其是要確保“兩基”評估驗收指標(biāo)體系中的硬性指標(biāo)不能降低，并且在鞏固原有水平的基礎(chǔ)上不斷有所提高。
　　三、復(fù)查評估的程序
　　復(fù)查工作堅持縣級政府自查、地（市）復(fù)查和自治區(qū)抽查相結(jié)合。根據(jù)國家教育督導(dǎo)團的要求，按照《西藏自治區(qū)“兩基”攻堅評估驗收實施細(xì)則》規(guī)定的程序、步驟和辦法，對所有2003年以后已通過“兩基”評估驗收的縣（市、區(qū)）至少要連續(xù)三年進行年度復(fù)查評估。
　?。ㄒ唬┛h級自查?？h級自查必須按照自治區(qū)統(tǒng)一要求的復(fù)查內(nèi)容連續(xù)三年進行年度自查，并將每次自查結(jié)果分別報自治區(qū)人民政府及其教育督導(dǎo)部門和地區(qū)行署（市人民政府）及其教育督導(dǎo)部門。
　?。ǘ┑兀ㄊ校┘墢?fù)查。地區(qū)行署和（市人民政府）從今年開始按自治區(qū)統(tǒng)一要求的復(fù)查內(nèi)容至少隔年進行一次復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果報自治區(qū)人民政府及其教育督導(dǎo)部門。
　　（三）自治區(qū)抽查。自治區(qū)人民政府根據(jù)縣級自查和地（市）級復(fù)查結(jié)果，結(jié)合實際，有針對性地分期分批組織對縣級人民政府“兩基”攻堅成果鞏固、提高工作的抽查，每三年內(nèi)必須抽查一次，并將抽查結(jié)果反饋給縣級人民政府，同時報自治區(qū)人民政府和國家教育督導(dǎo)團。
　　四、復(fù)查評估的具體要求
　?。ㄒ唬└叨戎匾?，精心安排。“兩基”成果鞏固提高的復(fù)查評估工作，是“兩基”評估驗收工作的延續(xù)和完善，是教育工作的重要組成部分。各級政府不得因“兩基”評估驗收通過而放松工作要求，必須高度重視，精心部署，既不得搞突擊“達標(biāo)”，更不得消極應(yīng)付。要將“兩基”成果鞏固提高的復(fù)查工作作為政府年度教育工作的重點內(nèi)容和常規(guī)工作予以落實。
　?。ǘ﹫猿謱嵤虑笫?，扎實安排復(fù)查前的各項準(zhǔn)備工作。開展復(fù)查工作的目的是推動“兩基”成果的鞏固、提高。在復(fù)查前，必須動員力量安排好復(fù)查前的檔案建設(shè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等各項基礎(chǔ)工作，各種數(shù)據(jù)和檔案材料必須是工作過程中形成的原始材料，要防止為應(yīng)付復(fù)查評估而編造評估驗收檔案材料和隨意更改指標(biāo)數(shù)據(jù)等弄虛作假現(xiàn)象。縣級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對“兩基”評估驗收各項數(shù)據(jù)和檔案材料的真實性負(fù)總責(zé)，教育局長要負(fù)直接責(zé)任。
　?。ㄈ┳袷丶o(jì)律，堅持廉政。復(fù)查工作要崇尚簡樸，講求實效，不擾民，不搞形式主義等“花架子”。復(fù)查工作要強化指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、服務(wù)功能，立足于推動工作，不得打亂學(xué)校正常教學(xué)秩序。
　　復(fù)查評估人員要遵守“五不”（不迎送、不獻哈達、不宴請、不送禮品、不去娛樂場所）工作紀(jì)律。
　　五、表彰與處罰
　?。ㄒ唬┓步?jīng)復(fù)查評估驗收合格的縣（市、區(qū)），自治區(qū)人民政府、地區(qū)行署和（市人民政府）對其進行表彰，并將復(fù)查評估結(jié)果通報全區(qū)，上報教育部。
　?。ǘ┓步?jīng)復(fù)查評估驗收，發(fā)現(xiàn)“兩基”攻堅成果未能鞏固而出現(xiàn)下滑的縣（市、區(qū)），自治區(qū)人民政府將責(zé)令其限期一年改正，一年后再復(fù)查，若仍不能達到“兩基”評估驗收的要求，或發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的縣（市、區(qū)），自治區(qū)人民政府撤銷其通過“兩基”評估驗收的榮譽稱號，并追究有關(guān)人員及主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
　　（三）自治區(qū)人民政府和地（市）級復(fù)查評估的結(jié)果應(yīng)及時向被督導(dǎo)的縣級人民政府反饋，同時抄報其上級有關(guān)部門，列入縣級人民政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容，并作為有關(guān)縣項目立項、專項撥款、表彰獎勵和責(zé)任追究等方面的重要依據(jù)。對任期內(nèi)不能鞏固提高“兩基”攻堅成果的縣級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管教育的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門直接追究其行政責(zé)任，且不能調(diào)動和提拔使用。建立復(fù)查評估報告定期公報制度，及時公布復(fù)查檢查結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。