區(qū)人大財經(jīng)委關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的審查結(jié)果報告

    自治區(qū)九屆人大四次會議主席團(tuán)：

    西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會第四次會議審查了自治區(qū)人民政府提出的《西藏自治區(qū)“十二五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》。自治區(qū)第九屆人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會的審查意見，對綱要草案進(jìn)行了審查?，F(xiàn)將審查結(jié)果報告如下。

    財政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為，《綱要（草案）》堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆五中全會和中央第五次西藏工作座談會精神，充分體現(xiàn)《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于制定“十二五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的建議》的要求，突出科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和長治久安的主題和實(shí)施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，堅(jiān)持加快發(fā)展、共享發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)調(diào)正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，站在新的歷史起點(diǎn)上，為今后五年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提出了總體要求和指導(dǎo)原則?！毒V要（草案）》指導(dǎo)思想明確、總體思路清晰，發(fā)展目標(biāo)積極可行，戰(zhàn)略部署重點(diǎn)突出、措施有力，符合我區(qū)區(qū)情，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、宏觀性、指導(dǎo)性和可操作性，對推動我區(qū)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，具有十分重要的指導(dǎo)意義。財政經(jīng)濟(jì)委員會建議自治區(qū)第九屆人民代表大會第四次會議批準(zhǔn)自治區(qū)人民政府提出的《西藏自治區(qū)“十二五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》。

    財政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為，“十一五”時期是我區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的五年。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國各族人民的無私援助下，自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，積極克服國際金融危機(jī)帶來的巨大沖擊，依法果斷處置拉薩“3·14”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害，堅(jiān)定不移抓發(fā)展，旗幟鮮明反分裂，盡心竭力惠民生，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就，各項(xiàng)事業(yè)獲得巨大進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民生活水平大幅提高，全面完成了自治區(qū)“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。同時，由于我區(qū)存在人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的主要矛盾和各族人民同以達(dá)賴集團(tuán)為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾，必須采取推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的各項(xiàng)有力措施。

    財政經(jīng)濟(jì)委員會建議，自治區(qū)人民政府要按照自治區(qū)黨委七屆七次全委會議確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主題主線，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，大力度緩解瓶頸制約；深入推進(jìn)以安居樂業(yè)為突破口的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”投入力度，大力改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力；加快發(fā)展社會事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化；深化體制改革，提高開放水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，確保國家安全和西藏長治久安。

    “十二五”時期任務(wù)十分繁重和艱巨，自治區(qū)人民政府要科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，充分利用中央進(jìn)一步加大對西藏工作領(lǐng)導(dǎo)和支持力度的寶貴機(jī)遇，采取切實(shí)有效措施，抓好規(guī)劃的實(shí)施和落實(shí)。要切實(shí)編制好專項(xiàng)規(guī)劃，建立健全規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制。落實(shí)好年度具體工作任務(wù)和措施。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、艱苦奮斗的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

    以上報告，請予審議。